Mendoza le pide a Guzmán respetar a las comunidades indígenas

Mendoza le pide a Guzmán respetar a las comunidades indígenas.-Diario El Comercio.-Lunes 18 de Enero del 2016.-23:25.-La candidata del Frente Amplio rechazó la rectificación realizada por su adversario respecto a la ley de consulta previa.

"No, señor Julio Guzmán, no son gente manipulable, son pueblos
con memoria, con dignidad y con derechos", reclamó Verónika
Mendoza. (Foto: El Comercio)

Verónika Mendoza, candidata presidencial por el Frente Amplio, rechazó la rectificación de su adversario de Todos por el Perú, Julio Guzmán, sobre la ley de consulta previa. La legisladora por Cusco, además, le pidió tener más respeto por las comunidades indígenas y su derecho a pronunciarse sobre las concesiones extractivas. "No se puede intervenir el territorio de un pueblo indígena sin consultarle previamente respetando su cosmovisión y proyecto de vida. No, señor Julio Guzmán, no son gente manipulable, son pueblos con memoria, con dignidad y con derechos que se han ganado con siglos de resistencia y de lucha. Más respeto", le recriminó.

Julio Guzmán señaló, en un primer momento, que no aplicaría la consulta previa, sin embargo luego se rectificó y señaló que sí lo haría, aunque con una debida implementación. Verónika Mendoza expresó su respeto pleno por el derecho a la consulta previa. De otro lado, reiteró que en un eventual gobierno suyo revisará las concesiones mineras y realizará un ordenamiento territorial participativo. "Vamos a poner orden en casa, no puede ser que haya santuarios naturales, históricos o culturales concesionados, no podemos aceptar que haya provincias con el 80 % o hasta 90 % de su territorio concesionado", finalizó.

MEM en Apurímac: Mesa de diálogo del proyecto Misha fue positiva

MEM en Apurímac: Mesa de diálogo del proyecto Misha fue positiva.-Revista ProActivo.- 13/01/2016.-El Ministerio de Energía y Minas (MEM) culminó de manera exitosa el proceso de consulta previa para la autorización del proyecto de exploración minera Misha, en la región Apurímac. En este proceso, desarrollado entre octubre y diciembre pasados, participó la población quechua de la comunidad campesina de Cotarusi, en el distrito de Cotaruse, provincia apurimeña de Aymaraes.

La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros precisó que ésta es la tercera consulta en minería promovida por el MEM a nivel nacional. Los dos procesos anteriores, realizados en Áncash y Cusco, también finalizaron de manera satisfactoria. El pasado 30 de diciembre, la junta directiva de la comunidad de Cotaruse declaró que no se verá afectada en sus derechos colectivos por el desarrollo de la actividad minera en su territorio. Como parte de esta decisión, solicitaron que el Estado y la empresa Minera Barrick Misquichilca, que está a cargo del proyecto, respeten sus costumbres y derechos colectivos. Adicionalmente, en el acta de evaluación interna remitida al MEM, los miembros de la junta solicitaron que el Estado controle, supervise y fiscalice dichas actividades exploratorias, y continúe con las capacitaciones a la comunidad sobre el desarrollo de las actividades mineras. De otro lado, pidieron a la empresa que cumpla con los compromisos ambientales y sociales que constan en su Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Cabe indicar que el acuerdo a dichas actividades exploratorias por parte de la comunidad de Cotaruse, se da luego de que el MEM y el Ministerio de Cultura realizaron las etapas de publicidad, información (con un taller informativo en la zona, el 27 de diciembre último) y la evaluación interna en la cual mediante acta manifiestan estar de acuerdo con la medida, al no verse afectados en sus derechos colectivos por la actividad minera a desarrollarse.
Etapas del proceso. La consulta previa del proyecto Misha se inició en octubre de 2015 con la identificación de la medida a consultar por parte del MEM, y culminó en diciembre del mismo año con el acuerdo de las actividades exploratorias por parte de la comunidad campesina de Cotaruse. Es preciso indicar que el proceso de consulta consta de siete etapas: identificación de la medida a consultar, identificación de los pueblos indígenas a ser consultados, publicidad, información, evaluación interna, diálogo (de haber diferencias entre las partes) y decisión. Fuente: MEM

COP 20: Seis cosas que debe saber sobre la presencia de pueblos indígenas en la cumbre

COP 20: Seis cosas que debe saber sobre la presencia de pueblos indígenas en la cumbre.-Diario Gestión.-Jueves, 04 de diciembre del 2014.-12:44.-Los pueblos indígenas asisten por primera vez a una conferencia mundial sobre cambio climático (COP) y la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental explica aquí los motivos de su participación.

Respeto y reconocimiento de sus territorios es uno de sus
motivos principales.

Como lo anunció el Ministerio del Ambiente (Minam), los pueblos indígenas participarán por primera vez en una conferencia mundial sobre cambio climático (COP) y no solo lo harán a través de la feria Voces por el Clima, donde se instaló el Pabellón Indígena, sino también estarán presentes en otros escenarios donde se prepara el borrador del documento que deberá ser aprobado el próximo año en París. Pero, ¿qué buscan con su participación? La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental ha preparado esta lista que explica los motivos de su participación.
1. Respeto y reconocimiento de sus territorios. Uno de los problemas comunes según Gustavo Sánchez -presidente de la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales e Integrante de la Alianza Mesoamericana de los Pueblos Indígenas-, es la tenencia de la tierra. En el caso de las poblaciones indígenas es un tema que aún genera conflictos en muchos países, sobre todo cuando se trata de impulsar proyectos de inversión dentro de ellos. Juan Carlos Jintiach de la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA), señala que son casi 5 millones de territorios indígenas que aún no son reconocidos y por ello hace falta incidir en los estados para que lo consideren en las decisiones de la próxima COP. Jintiach agrega que, en el marco de la COP20, se deben reconocer los territorios ancestrales porque son “zonas altamente sensibles que contribuyen a la reducción de emisiones”. Ante este escenario, Sanchez indica que buscan crear un fondo para las poblaciones indígenas dentro del Fondo Verde para invertirlos en el reconocimiento y fortalecimiento de los derechos territoriales.
2. Respeto al derecho de consulta. Gustavo Sánchez indica que los pueblos indígenas también buscan que los estados dejen de considerar a la consulta previa libre e informada como un simple trámite en los proyectos de inversión (infraestructura, actividades extractivas), como se hace en varios países. “Debe quedar claro a los gobiernos que la consulta no es solo una cuestión de formalidad. A veces se piensa que la consulta solo es un trámite y que de todos modos se van a realizar los proyectos sin modificar nada o sin suspenderlos cuando sea el caso. Consideramos que se está interpretando de una manera inadecuada este tema de derechos”, indicó en declaraciones para Actualidad Ambiental. Sánchez dijo además que a diferencia de Perú, México y otros países no cuentan con una Ley de Consulta Previa, pero ya se están haciendo los avances para implementarla pese a la resistencia de sectores económicos.
3. “Visibilidad” en la agenda. Es conocido que, históricamente, las poblaciones indígenas han sido olvidadas por los estados, por ello durante la COP20 buscarán mostrarse al mundo para dejar de ser “invisibles” y sensibilizar no solo a los políticos o gobernantes, sino también a la población en general para formar parte de la agenda. Ruth Buendía, líder de la Central Asháninka del Río Ene (CARE) y Premio Goldman 2014, espera que durante y luego de la COP20, los políticos “recapaciten y se sensibilicen en el tema indígena para no solo mitigar los efectos del cambio climático sino también para resolver los problemas (accesos a servicios básicos, respeto a sus derechos, entre otros) que ellos atraviesan en diferentes países”. En la COP20 participan líderes de África, Asia, Ártico, Rusia, América del norte y Pacífico, entre ellos los pueblos indígenas de nuestra Amazonía.
4. Valorar su importancia en la lucha contra los efectos del cambio climático. Gracias a sus conocimientos ancestrales, los pueblos indígenas han sabido adaptarse a los impactos del cambio climático y ello es considerado un documento vivo que puede ser utilizado dentro de las medidas de adaptación general. Carlos Rodríguez, de Tropenbos Colombia, sostiene que “hay más de 10 mil años de presencia de pueblos en esta región, de mitos que ayudan a identificar y nombrar cada lugar. Eso es un cerebro colectivo, un corazón colectivo que está ayudando a conservar la naturaleza y hacer frente al cambio climático. Por ello, es fundamental fortalecer la educación y el conocimiento en esta materia”. Al respecto, Alberto Pizango de la Asociación Interétnica de Desarrollo de los Pueblos Indígenas (AIdesep) sostiene que “los pueblos indígenas hemos traído nuestras propuestas sobre cómo minimizar el cambio climático. Según las investigaciones, los bosques habitados por pueblos indígenas están menos depredados que los bosques que protege el Estado peruano. Por eso es que la territorialidad de los pueblos indígenas es importante para poder desarrollarnos en armonía y tener un futuro mejor. Es importante empezar a dialogar para empezar a tomar acciones conjuntas sobre esta amenaza de la humanidad”.
5. Construir alianzas e incidir en los tomadores de decisión. Gustavo Sánchez manifiesta que otro de los motivos es la generación de alianzas con otras poblaciones indígenas y campesinas para fortalecerse. Asimismo, con otras organizaciones influyentes, así como con los mismos representantes de los estados para incidir en las decisiones que se tomarán el próximo año en Paris.
6. Ser incluidos en los proyectos de mitigación. Según la COICA, la participación de los pueblos indígenas en la COP 20 responde también a su exigencia de ser incluidos en los proyectos de reducción de emisiones, captura de carbono como REDD+, retribución por servicios ecosistémicos, entre otros. Ello será posible según los dirigentes mientras se fortalezca la legislación en estos temas o se hagan las reformas necesarias. “Es ahora que los países deben tomar una decisión rápida y efectiva para implementar los trabajos. Nosotros vamos del discurso a la propuesta y luego a la acción”, concluye Juan Carlos Jintiach.

Gobierno asegura que "de todas maneras" habrá consulta previa para proyectos mineros

Gobierno asegura que "de todas maneras" habrá consulta previa para proyectos mineros.-Diario Gestión.-Domingo, 01 de junio del 2014.-12:41.-El Viceministerio de Interculturalidad reconoce 52 pueblos en todo el país. Su titular, Patricia Balbuena, recalcó la importancia de la consulta previa en el desarrollo social y económico del país.

Viceministra de Interculturalidad, Patricia Balbuena (Foto: Andina)

Desde la aprobación de ley de consulta previa (setiembre del 2011) se han desarrollado 16 de esos procesos, cuyo fin es defender el derecho colectivo de las pueblos indígenas, dijo Patricia Balbuena Palacios, viceministra de Interculturalidad del Perú. “Son 16 procesos logrados (…), seis en hidrocarburos, de los cuales se han concluido dos; ocho en materia de áreas de conservación regional (medio ambiente), y dos procesos nacionales: salud pública intercultural y reglamento forestal”, detalló en el III Foro Internacional “Cambio climático y consulta previa regional. Encuentro de líderes de la Cuenca Amazónica COICA”. Respecto al sector hidrocarburos, los procesos, básicamente concentrados en Ucayali y Loreto, están permitiendo mejorar la preparación técnica de las organizaciones que deben fundamentar sus propuestas en las negociaciones con el Estado. “Se han logrado acuerdos, como garantizar una cuota de empleo importante y en la participación en el monitoreo para lograr información permanente, en la zonificación y delimitación territorial, y en el respeto a sus conocimientos y costumbres ancestrales”, detalló Balbuena. Balbuena sentenció que “la consulta previa se va a dar de todas maneras en temas de minería y en zonas andinas”. El Viceministerio de Interculturalidad reconoce 52 pueblos en todo el país: 48 amazónicos y 4 andinos. Durante su ponencia en el foro, la viceministra recalcó la importancia de la consulta previa en el desarrollo social y económico del país. Así, manifestó que este derecho busca facilitar un espacio de diálogo entre el Estado y los pueblos indígenas, buscando un clima de acercamiento y entendimiento. “Cuando llegamos a las comunidades encontramos una demanda acumulada social hacia el Estado. La consulta es bienvenida, pero también nos exigen la titulación de sus propiedades, agua, salud, educación, empleo, etc. Allí está el gran reto: cómo lograr que la consulta previa no se entienda como la solución a todas sus demandas”, dijo Balbuena.

Audiencia Southern: Defensoría del Pueblo podría elevar recomendaciones al MEM

Audiencia Southern: Defensoría del Pueblo podría elevar recomendaciones al MEM.-Radio Uno de Tacna.-21 de abril del 2014.-7:03 p.m.-De confirmarse que la empresa minera Southern Peru no realizó una consulta previa con los pueblo indígenas, la Defensoría del Pueblo enviaría una serie de recomendaciones al Ministerio de Energía y Minas (MEM). Mientras tanto están a la espera de un documento de la dirección regional de cultura que corrobore el empadronamiento de pueblos indígenas.

Edward Vargas Valderrama, Defensor del Pueblo.
(Foto: Archivo RADIO UNO)

Como es sabido la mañana de hoy Luis Alberto Sologuren dio a conocer debió realizarse el proceso de consulta en las comunidades campesinas y afrodescendientes del Valle de Cinto antes de permitir que la empresa minera presente el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de ampliación de la concentradora. Dicha denuncia fue trasladada a la Defensoría del Pueblo por el mismo Sologuren. Al respecto el titular de la institución, Edward Valderrama señaló que la inquietud del denunciante está en proceso de ser atendida, por cuanto en el trascurso de los días se estaría corroborando si existen o no comunidades indígenas en Tacna ya que se elevó un documento a la dirección regional de cultura para solicitar dicha información. Asimismo que el tema sería elevado a Servicios Públicos y Medio Ambiente y Pueblos indígenas en Lima a efectos que den su opinión sobre el caso. ‘‘En caso se pudiera verificar que existe vulneración como pueblo indígena, la defensoría emitirá las recomendaciones inmediatas al Ministerio de Energía y Minas, pero ello está sujeto a la evaluación que hagan ellos (instancias de cultura) ’’, sostuvo.

Minería: Jorge Merino: Conga se realizará pero con el consenso de las bases sociales

Minería: Jorge Merino: Conga se realizará pero con el consenso de las bases sociales.-Diario La República .- Miercoles, 31 de julio de 2013.-9:12 am.-Ministro admitió que para que el proyecto se ejecutará pero para ello es necesario que los pobladores y rondas campesinas estén de acuerdo. El ministro de Energía y Minas, Jorge Merino Tafur, aseguró estar convencido de que el proyecto minero Conga se desarrollará en algún momento, pero esto tiene que hacerse con la aprobación de la población de Cajamarca.

Proyecto minero Conga

En ese sentido, señaló que los sectores políticos y las organizaciones sociales deben coincidir en una plataforma en la que la inversión privada es un mecanismo de desarrollo económico de la población local y regional. Merino argumentó que su despacho viene reuniéndose con rondas campesinas y pobladores cajamarquinos, los cuales ven en Conga una opción de trabajo que es el reclamo general de esta región. El ministro señaló que la mejor forma de lograr que la inversión de traduzca en desarrollo es conversando con la población y explicando los alcances que puede tener un proyecto. “En Cajamarca, en forma natural, la base social que quiere trabajo y desarrollo está ahora exigiendo más trabajo y estamos conversando con las rondas campesinas. Yo sí soy (un) convencido de que Conga en algún momento se va a realizar. […] Pero tiene que hacerse con el consenso de las bases sociales”, afirmó en RPP. Destacó que este proyecto minero, a diferencia de otros a nivel nacional, tiene un presupuesto aprobado que no se está desarrollando. El titular de Energía y Minas señaló que la Ley de Consulta Previa se tiene que cumplir y, por ello, su ministerio conversa con los pobladores. “Hay que entender que eso es bueno para el país”, precisó. En otro momento, consideró que la oposición al proyecto minera gira en torno a intenciones políticas de sus representantes. “Necesitamos mayor inversión privada. Los radicales tendrán la receta para sacar a los pobladores de la pobreza”, indicó.

"Humala habló de fortalecer el contrato social en minería, pero casi nada hizo en dos años".

"Humala habló de fortalecer el contrato social en minería, pero casi nada hizo en dos años".-Diario Gestión.-Martes, 30 de julio del 2013.-15:14.-La consulta previa se comenzó a aplicar donde no hay minería ni hidrocarburos y el ordenamiento territorial está durmiendo, criticó el exviceministro del Ambiente, José De Echave. Tampoco rindió cuentas sobre el gravamen minero ni de la comisión multisectorial.

Exviceministro del Ambiente, José De Echave (Foto: USI)

Cumplidos los dos años del gobierno de Ollanta Humala, poco o casi nada es lo avanzado en minería y gestión ambiental, a tal punto que prácticamente el Presidente de la República ha dejado de mencionar los temas relevantes que él mismo puso en agenda, criticó José De Echave, exviceministro de Gestión Ambiental. “Las menciones en el último discurso de lo ambiental y la minería suenan a lugares comunes y a nada concreto. El presidente habló de ‘fortalecer el contrato social entre la comunidad, la empresa y el Estado’, pero no ha dicho cómo y qué es lo que se está haciendo o pretende hacer”, dijo el también director de la ONG CooperAcción. El experto recordó la creación de la comisión multisectorial -instaurada hace un año- para lograr “una nueva relación con la minería”, luego de varios meses de convulsión social. No obstante, el informe de la comisión fue entregado el 10 de octubre del 2012, y “seguramente está muy bien guardado en un escritorio de la Presidencia del Consejo de Ministros”. “Lo cierto es que salvo la creación del nuevo Sistema Nacional de Certificación Ambiental (que ya debería tener por lo menos una cabeza visible), poco o casi nada se ha avanzado”, dijo. Enseguida, De Echave pasó a enumerar las medidas pendientes: “El ordenamiento territorial está durmiendo en el espacio del Acuerdo Nacional. Nada se ha dicho sobre los reales aportes del gravamen minero acordado con las empresas y sobre la consulta previa se ha comenzado a aplicar precisamente donde no hay minería ni hidrocarburos”. También dijo que Humala mencionó como “experiencia replicable” el caso del proyecto minero de Las Bambas, en Apurímac, región que aparece, según los últimos reportes de la Defensoría del Pueblo, en el segundo lugar en cuanto a número de conflictos. “Fue un discurso soso, cansino, que refleja a un Gobierno que ha comenzado a arrastrar los pies”, enfatizó De Echave.

Brack descarta que control ambiental se debilite por medidas a favor de inversión

Brack descarta que control ambiental se debilite por medidas a favor de inversión. Considera positiva reducción del plazo para revisar los estudios de impacto ambiental.-Agencia ANDINA.-Lima, may. 28.- 00:00.- El exministro del Ambiente Antonio Brack descartó que las últimas medidas aprobadas por el Gobierno para impulsar las inversiones impliquen el riesgo de relajar los controles ambientales en el país.

Antonio Brack, ex Ministro del Ambiente
Foto: ANDINA/Carlos Lezama.

Por el contrario, el reconocido ecologista consideró positivo que se haya reducido de seis meses a cien días el plazo para la revisión de los estudios de impacto ambiental (EIA), iniciativa que forma parte del conjunto de medidas dadas a conocer por el presidente Ollanta Humala para “destrabar” las inversiones. Brack sostuvo que ese cambio en los plazos contribuirá a garantizar la tranquilidad de los inversionistas, pero sin perjudicar el control ambiental. Indicó que si bien se ha creado temporalmente una “ventanilla única” para los EIA, esta función recaerá finalmente en el Servicio Nacional de Certificación Ambiental (Senace), que empezará a funcionar en abril del próximo año. “A mí no me preocupan estas medidas, de todas maneras tendrá que implementarse el Senace”, afirmó en declaraciones a la Agencia Andina. Por otro lado, precisó que la falta de consenso entre inversionistas, gremios y empresas llevó al expresidente Alan García Pérez a observar la Ley de Consulta Previa, que recién fue aprobada durante el actual Gobierno. “Siempre es difícil llegar a acuerdos entre inversionistas, empresas, gremios; se tiene que dar un tiempo de discusión, de aclaración; son procesos (…) que demoran mucho”, argumentó. No obstante, dijo que la consulta previa es un proceso irreversible, que dará seguridad jurídica a los inversionistas y una oportunidad de desarrollo a las comunidades indígenas. Sobre la reciente creación del alto comisionado para luchar contra la minería ilegal, señaló que aún falta conocer más información sobre su funcionamiento. Refirió que este funcionario deberá coordinar con los gobiernos regionales, los cuales serán las instancias encargadas de este tema, y mencionó que ese cargo aún no está incluido en la legislación, por lo que por el momento no se sabe cómo se articulará con otras entidades del Estado.

Ministerio de Cultura brindará asistencia técnica en dos procesos de consulta previa.

Ministerio de Cultura brindará asistencia técnica en dos procesos de consulta previa.-Agencia ANDINA.-Lima, may. 14.-16:53.- El Viceministerio de Interculturalidad brindará asistencia técnica en los dos primeros procesos de consulta previa que han dispuesto realizar los gobiernos regionales de Loreto y Puno, informó hoy el ministro de Cultura, Luis Peirano.  

Ministro de Cultura, Luis Peirano. Foto: ANDINA/Norman Córdova


Estos procesos se refieren a la creación de un área de conservación regional en Loreto y al inicio de operaciones de explotación minera en Puno. Luis Peirano indicó que estos procesos son señales positivas para la implementación del derecho a la consulta previa. Asimismo, felicitó a los gobiernos regionales de Loreto y Puno por el compromiso en avanzar en una de las principales reformas impulsadas por el Gobierno Nacional para garantizar los derechos de los pueblos indígenas del país. “Corresponde al Viceministerio de Interculturalidad emitir el informe técnico respectivo y brindar la asistencia necesaria para la implementación de los procesos en las regiones mencionadas”, dijo. El ministro Peirano refirió que la consulta previa constituye el instrumento más importante de diálogo intercultural entre el Estado y los pueblos indígenas, y dotará de mayor legitimidad a las decisiones estatales. Además, es una garantía para la buena inversión. Precisamente, el pasado 10 de mayo se llevó a cabo una reunión preparatoria en la ciudad de Iquitos entre representantes del gobierno regional de Loreto, delegados del pueblo indígena Maijuna y funcionarios del Viceministerio de Interculturalidad. Esto con el objeto de establecer las acciones con miras a la realización del proceso de consulta previa para el establecimiento del Área de Conservación Regional Maijuna. Como resultado de la reunión, los asistentes acordaron trabajar en conjunto un plan de consulta que será presentado el próximo 21 de mayo, dando inicio de manera formal a un nuevo proceso de consulta en la región amazónica. Del mismo modo, el Viceministerio de Interculturalidad ha recibido de la Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional de Puno la solicitud de emisión del informe técnico para efectuar el proceso de consulta previa a la emisión de la autorización de actividades de explotación minera del proyecto denominado Chiquitosa-A. El proyecto se encuentra ubicado en tierras de dos comunidades campesinas, y se ha identificado una probable afectación a los derechos colectivos de la población indígena quechuahablante que habita en dichas comunidades. 

Ministro del Ambiente: consulta previa no desalienta las inversiones.

Ministro del Ambiente: consulta previa no desalienta las inversiones.-Agencia ANDINA.-Lima, may. 13.-11:31.- El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, descartó hoy que la aplicación de la consulta previa en el país desaliente las inversiones, pues sostuvo que las empresas extranjeras inversoras basan sus decisiones finales en función de otros factores, como la rentabilidad. 

Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal. Foto: ANDINA/Archivo

Recordó que el proyecto minero Quellaveco, en Moquegua, es un ejemplo de diálogo, con una mesa exitosa y, sin embargo, la empresa Anglo American “no ha tomado la decisión” y “está viendo los números sobre su situación global como minera”. “El concepto de que las inversiones se desalientan por lo ambiental o lo social, creo que es un lugar común que no necesariamente tiene una comprobación objetiva, porque los inversionistas toman decisiones en función de distintos elementos o factores”, precisó. Asimismo, el titular del Ambiente refirió que la empresa petrolera Talisman se retira de Perú “por una decisión de la casa matriz y ante un tema de rentabilidad”. “Siempre he defendido, desde lo ambiental, el hecho de que las normas ambientales no asustan. Personalmente, pienso que las normas ambientales bien pensadas y bien hechas, con análisis de costo-beneficio, son adecuadas”, manifestó el funcionario en RPP. Pulgar-Vidal añadió que la promoción de las inversiones no pasa “por relajar la norma ambiental ni la consulta (previa)”, sino por otorgar mecanismos operativos que la hagan viable. Respecto al nombramiento de Enrique Álvarez Mendoza, alto comisionado en asuntos de formalización de la minería, interdicción de la minería ilegal y remediación ambiental, el ministro dijo que esa función resulta “interesante” y requiere de coordinación con la Policía Nacional. “Muchos se preguntarán por qué tiene que ser alguien vinculado a las Fuerzas Armadas (…). Hay que verlo en acción. La interdicción es una función con altísima coordinación policial, significa ir a retirar del campo a aquellos que están en una zona prohibida y decidieron formalizarse”, sostuvo.

Licitación de Lote Z-60 ubicado frente a litoral tacneño será el 31 de mayo.

Licitación de Lote Z-60 ubicado frente a litoral tacneño será el 31 de mayo.-Radio Uno de Tacna.-07 de mayo del 2013.-10.14 a.m.-Anunció Carlos Vives Suarez, gerente de protección ambiental y relaciones comunitarias de Perúpetro en entrevista a Radio Uno, indicando que son 9 los lotes existentes en el litoral peruano, incluido el de Tacna y que para ello ya existen de 30 a 35 empresas interesadas en explorar los mismos. La mayoría de estas son internacionales.

Carlos Vives Suarez, gerente de protección ambiental
 y relaciones comunitarias de Perúpetro.

‘‘El 31 de mayo se lanzara la licitación en Lima de los 9 lotes y estaría terminando a fines de octubre. Hay interesados 30 a 35 empresas importantes hasta la fecha, la mayoría de origen extranjero Shell, Exxón Móbil, Conoco, Chevron y empresas chinas algunas establecidas en el país.’’ El lote 60 está ubicado entre Arequipa, Moquegua y Tacna, tiene una extensión de 997 mil hectáreas y se aleja de las 7 millas marinas. Con este son 9 lotes, ubicados desde la Libertad y terminan entre Moquegua y Tacna. Según informó Vives. El funcionario confirmó que existiría un impacto ambiental en la etapa de exploración sísmica, pero este seria temporal de 20 a 25 días, lo cual originaria que los peces se alejen de la zona: ‘‘hay impactos y toda actividad tienen su riesgo, donde no se puede evitar, se minimiza. Cuando la exploración sísmica empieza, esta inicia con una intensidad mínima, al ir incrementando va haciendo una especie de alerta para los peces y se alejan temporalmente 20 a 25 días, el impacto es temporal, en el caso de los mamíferos se tendrán vigías que alerten ante una posible afectación ’’. De igual manera señaló que tomarían en cuenta las observaciones que realice IMARPE Y PRODUCE. Así mismo informó que sería la empresa contratista la encargada de realizar las exploraciones en la zona, pero esta tendría que hacer un estudio ambiental previo y presentarlo ante el ministerio de energía y minas: ‘‘para cada etapa sísmica o pozo, la compañía contratista tienen que elaborar un estudio de impacto ambiental, antes durante y después, comprendido en tres rondas de talleres luego de esto el ministerio hace las audiencias públicas. El ganador será quien haga las exploraciones.’’. Sobre una consulta popular para tocar el tema de la exploración de hidrocarburos en la zona, Vives aseveró que este mecanismo es para recoger inquietudes de la población, más no veta el proceso: ‘‘Una consulta previa es para pueblos indígenas en este caso de la selva. ‘‘la población entiende que una consulta popular o la participación ciudadana como si tuviera el derecho de hacer un veto al proyecto, pero esto no es así, estos mecanismos son para recoger inquietudes, preocupaciones que ayuden a mejor el proyecto y si hay observaciones se corrige el error. En el caso de consulta previa está destinada para pueblos indígenas, caso de la selva’’. ‘‘La única manera de saber que hay petróleo es hacer un pozo y si tienes suerte lo encuentras’’ aseveró Vives Suarez. lo que deja entrever que de todas maneras se realizara una exploracion invasiva en la zona, teniendo en cuenta sus palabras, que indican que no existe otra manera de saber si existe o no, el tan asediado oro negro en nuestras costas.  El funcionario arribó hoy a Tacna para sostener una reunión con las autoridades y representantes del Gobierno Regional, a fin de exponer el proyecto de exploración del hidrocarburo en nueve lotes en el mar peruano. Previamente participó en una entrevista en Radio Uno. Hoy en la tarde el gerente tenía previsto reunirse con la Municipalidad Provincial de Tacna pero estos solicitaron postergar la cita para el 20 de mayo, Carlos Vives Suarez se reunirá mañana 8 con la municipalidad Jorge Basadre y el 23 de mayo con los gremios de pescadores en Boca del Río.

Iván Lanegra renunció al viceministerio de Interculturalidad.



Disputa. Lucha por incluir a comunidades quechuahablantes
en consulta previa contínua. (USI)

 Iván Lanegra renunció al viceministerio de Interculturalidad.-Diario Gestión.-Sábado, 04 de mayo del 2013.-10:26.-En su cuenta de Twitter, el viceministro confirmó que dejará su cargo el lunes, luego de que Reuters reveló posiciones encontradas entre Lanegra y el ministro de Energía y Minas sobre la aplicación de la consulta previa. El viceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra, confirmó la noche del viernes su renuncia al cargo a través de su cuenta de Twitter.  Lanegra agradeció las muestras de aprecio por su trabajo realizado desde octubre del año 2011 y dijo que “seguirá con el tema”, en referencia a la aplicación de la consulta previa en el país, “con la libertad que da la distancia”.
Hace unos días, la agencia de noticias Reuters reveló que el especialista en derecho medioambiental renunció debido a una pugna originada en el Gabinete, particularmente con Jorge Merino, ministro de Energía y Minas, sobre qué pueblos indígenas deben ser incluidos en la Ley de Consulta Previa.

Oxfam: aumenta compromiso de mineras y petroleras con derechos de pueblos indígenas.

Oxfam: aumenta compromiso de mineras y petroleras con derechos de pueblos indígenas.-Agencia ANDINA.-Lima, abr. 29.-16:37.- Las compañías y mineras están incrementando sus compromisos con los derechos humanos a nivel internacional, en particular con los de los pueblos indígenas, revela el estudio de la organización de ayuda social Oxfam América sobre el Índice sobre Consentimiento de la Comunidad en el sector extractivo.

Pueblos indígenas del Perú 

Según el informe, 23 de las 28 empresas investigadas se comprometen públicamente a respetar los derechos de los pueblos indígenas en específico, mientras que casi todas respetarían lo establecido en el marco de las Naciones Unidas (ONU) sobre las Empresas y los Derechos Humanos. Más aún, cinco de todas las empresas extractivas analizadas están comprometidas de manera explícita con el Consentimiento Libre Previo e Informado (CLPI), propuesto por la ONU como derecho de los pueblos indígenas ante proyectos de desarrollo que afecten sus tierras, territorios, recursos y su modo de vida. Estas cinco empresas son Inmet, Newmont, Talisman Energy, Rio Tinto y Xstrata capitalizan un mercado total de más de 180 mil millones de dólares, y cuatro de estas operan actualmente en el Perú. A su vez, 20 compañías estudiadas incorporaron elementos generales de apoyo a las comunidades o de licencia social en sus políticas hacia actividades de desarrollo de proyectos en sus zonas de operaciones. Según Oxfam, esta tendencia en el sector extractivo desde el 2010 probablemente es debido al aumento de los conflictos sociales y las controversias vinculadas a los proyectos mineros, además de los recientes requisitos crediticios establecidos por el Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional para el sector privado. El impacto económico de estos hechos en las empresas ha impulsado que aborden de manera más amplia los riesgos vinculados al consentimiento de las comunidades indígenas o campesinas y mantener una licencia social, señaló la asesora de políticas de Oxfam América, Emily Greenspan. De esta forma, Oxfam destaca que las compañías tienen que trabajar en conjunto con las comunidades para garantizar la presencia de su opinión en la toma de decisiones relacionadas a proyectos, respetando sus derechos humanos. El CLPI tiene a ser reconocido como un principio de “prácticas óptimas” para el desarrollo sostenible, la reducción de conflictos y la legitimación de los proyectos, dada la exigencia de las comunidades a estar bien informadas de los proyectos extractivos. Las empresas participantes del estudio fueron: Inmet, Newmont, Rio Tinto, Talisman, Xstrata, Anglo American, Marathon, AngloGold, Ashanti Occidental, Areva, Pluspetrol, Barrick Gold, Repsol, BHP Billiton, Shell, BP, Total, ExxonMobil, Freeport-McMoRan, Imperial Oil, Canadian Natural Resources, Chevron, ConocoPhillips, Goldcorp, Hess, Perenco, Statoil y Vale.

Declaratoria de emergencia del Pastaza favorece consulta previa en Loreto, destaca Lanegra

Declaratoria de emergencia del Pastaza favorece consulta previa en Loreto, destaca Lanegra .-Agencia ANDINA.-Lima, abr. 04.-17:23.-. La declaratoria de emergencia ambiental de la cuenca del río Pastaza contribuirá a generar un clima de confianza adecuado con las comunidades indígenas, para el desarrollo de la consulta previa en Loreto, afirmó el viceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra.

Iván Lanegra - Foto: ANDINA/Héctor Vinces

Informó que en las reuniones preparatorias entre las comunidades y la empresa Perú Petro, estas habían solicitado que se atiendan los pasivos ambientales, y que se termine el proceso de titulación de tierras, con miras a la consulta previa del Lote 192. Refirió que el gobierno ha hecho suyas estas demandas, por lo cual una de las primeras medidas ha sido la declaratoria de emergencia ambiental, que abarca gran parte del territorio donde se hará la consulta.
Voluntad política: “El gobierno tiene la voluntad de atender estas preocupaciones, que son justas, y es un paso que puede contribuir, junto con otros, a generar este clima de confianza para el diálogo entre la empresa y las poblaciones indígenas”, afirmó en declaraciones a la Agencia Andina. El 25 de marzo pasado el Ejecutivo declaró en emergencia ambiental la cuenca del río Pastaza, en los distritos de Andoas y Pastaza, provincia del Datem del Marañon, región Loreto, por 90 días hábiles. La medida, sustentada en informes técnicos de la Autoridad del Agua (ANA), Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y la Dirección General de Salud (Digesa), se tomó debido a los niveles de riesgo significativo a la salud de la población por las elevadas concentraciones de aluminio, bario y otros tóxicos. Lanegra informó que las conversaciones preliminares iniciadas entre las comunidades y la empresa, debe terminar en la aprobación de un plan para determinar los temas que se van a consultar, luego de lo cual vendrán las etapas de información, evaluación y diálogo, donde se tomarán los acuerdos por consenso. Señaló que de acuerdo a ley, la consulta debe desarrollarse en un plazo de cuatro meses como máximo, contados a partir de la aprobación del plan.
Guía: Por otro lado, el viceministro Lanegra informó que la Guía Metodológica para el Desarrollo de la Consulta Previa, publicada ayer en el Diario Oficial El Peruano, es una herramienta pedagógica que permitirá a los funcionarios una aplicación adecuada de este proceso. Según dijo, esta guía recoge toda la normativa de la consulta, de una manera ordenada y sencilla.

Plazos máximos de consulta previa deben respetarse para dar señal de reglas claras. Afirma viceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra.

Plazos máximos de consulta previa deben respetarse para dar señal de reglas claras. Afirma viceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra.-Agencia ANDINA.-Lima, ene. 12.-19:33.- Los plazos máximos establecidos de 120 días para realizar la consulta previa deben respetarse para dar señales de reglas claras, señaló hoy el viceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra.

Viceministro de Interculturalidad, Ivan Lanegra.
Foto: ANDINA/Archivo

Agregó que la preocupación del sector empresarial es legítima sobre el tiempo que tomará realizar la consulta previa, a fin que no se generen “plazos excesivos”. “Hay que trabajar para que eso se respete. Lo que quieren tanto los pueblos indígenas como los empresarios es tener reglas claras, y que no estén cambiando”, dijo. Recordó que los 120 días están indicados en el reglamento de la Ley de Consulta Previa, para la información y discusión sobre el proyecto de una actividad económica extractiva que se realizará en el territorio de una determinada comunidad indígena. Asimismo, indicó que se ha completado el proceso de identificación de las culturas indígenas que hay en el país, las cuales son diferentes a la cultura occidental y se ha determinado que son 52. Señaló que las comunidades indígenas que participarán en la consulta previa serán aquellas que tengan derechos colectivos sobre un territorio determinado. En ese sentido, precisó que los territorios con derechos colectivos, son solamente aquellos espacios en donde todavía están vinculados a sus tradiciones culturales, religiosas, económicas y productivas. También refirió que el momento de realizar las consultas previas será lo más pronto posible, antes de otorgarse la buena pro de los proyectos y las concesiones definitivas, en los sectores de hidrocarburos, electricidad y construcción de gasoductos. Después –indicó- habrá un conjunto de herramientas adicionales como las licencias de agua, entre otras, que ya no requieren consulta, para evitar que no se repitan procesos, y se alargue innecesariamente el proceso de inversión. A fin de evitar los conflictos sociales, el viceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra, señaló que tanto la Consulta Previa como el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) deben entregar información fidedigna “que garantice a los ciudadanos que las cosas se van a hacer bien”.

Perú es un "país pionero" en materia de consulta previa a los pueblos nativos.

Perú es un "país pionero" en materia de consulta previa a los pueblos nativos.- Agencia ANDINA .-Lima, set. 15.-10:13.- El Perú es un país pionero en materia de consulta previa a los pueblos nativos y originarios, mecanismo que se aplicará por primera vez en torno a un proyecto de explotación de hidrocarburos en la región Loreto, afirmó hoy el ministro de Cultura, Luis Peirano. 

Ministro de Cultura, Luis Peirano. Foto: ANDINA/Archivo

Recordó que la Ley de Consulta Previa y su reglamento, que se basan en el Convenio 169 de Organización Internacional del Trabajo (OIT), nacieron como fruto del consenso con la mayoría de las comunidades indígenas. “El Perú es un país pionero en este sentido, porque no solo dio la ley, iniciado el gobierno, sino también trabajó (el reglamento) durante mucho tiempo en consenso con representaciones indígenas y campesinas”, declaró en Radio Nacional. La citada ley da el derecho a los pueblos nativos de opinar sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten a sus derechos, y también prevé que se les consulte sobre los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional que los involucren. La primera consulta previa en el país se iniciará entre febrero y marzo en las comunidades indígenas de las cuencas de los ríos Pastaza, Corrientes y Tigre, en la Región Loreto sobre la explotación de hidrocarburos en el lote 1AB. Para la aplicación de este mecanismo en este y otros proyectos futuros, ya se está trabajando en la base de datos de todos los pueblos nativos originarios que existen en el Perú, refirió Peirano. Estimó que el proceso de consulta en Loreto “pondrá a prueba la norma” e indicó que será un proceso que tomará su tiempo, ya que implicará una serie diversa de actividades como las audiencias públicas. La ausencia hasta ahora de ese mecanismo de consulta es considerado por especialistas como uno de los factores desencadenantes de los conflictos sociales relacionados a la explotación de recursos energético y su impacto en el medio ambiente.

Consulta previa es la mejor manera de impulsar inclusión social, afirman.

Consulta previa es la mejor manera de impulsar inclusión social, afirman.-Agencia ANDINA.-Lima, ago. 30.-11:18.- El legislador indígena Eduardo Nayap Kinin afirmó hoy que la realización de una consulta previa a las comunidades nativas de la región Loreto representa la mejor manera de lograr la inclusión social de los sectores más pobres del país.

Con la consulta previa, las comunidades indígenas lograrán la inclusión social. Foto: ANDINA/Difusión

Consideró, por ello, histórico el anuncio de la Presidencia del Consejo de Ministros de celebrar la primera consulta en el país a las comunidades indígenas de los ríos Pastaza, Corrientes y Tigre, en la región Loreto, por la explotación del Lote 1AB. “Es realmente la mejor manera que tiene el Gobierno de poner en marcha plenamente su política de inclusión social”, declaró. Agregó que el anuncio ha generado gran expectativa entre las comunidades indígenas, pese a que la reglamentación de la Ley de Consulta Previa enfrenta algunas críticas. Como representante de las comunidades nativas, sostuvo que toda norma es perfectible y que la mejor manera de afinarla es poniéndola en práctica para identificar sus puntos débiles y superarlos en el futuro. “Es una ley en pañales que, con su aplicación, irá tomando la forma necesaria para ser llevada a cabo de acuerdo con el propósito para el que fue creada”, refirió Nayap. El parlamentario, de origen awajún, también opinó que es necesario dejar atrás “el falso mito” de que la Ley de Consulta Previa es una traba a la inversión privada. “La consulta previa fue creada con el propósito de complementar y hacer sostenible en el tiempo cualquier tipo de inversión, con el firme objetivo de preservar nuestros bosques y reservas naturales contra los cambios ambientales que afectan al planeta”, anotó.

Defensoría saluda anuncio de consulta previa en Loreto y supervisará proceso.

Defensoría saluda anuncio de consulta previa en Loreto y supervisará proceso. Aplicación de ese mecanismo es importante, señaló.-Agencia ANDINA.-Lima, ago. 29.-14:38.- El defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega, consideró hoy importante el anuncio de la primera consulta previa a las comunidades nativas, a realizarse en la región Loreto, y adelantó que su institución supervisará el desarrollo pulcro de ese proceso. “Estamos ante un anuncio importante por parte del Poder Ejecutivo y que ha sido bien recibido por los pueblos indígenas”, manifestó. 

Defensor del Pueblo, Eduardo Vega. Foto: ANDINA/Archivo

La consulta previa se hará a las comunidades indígenas de las cuencas de los ríos Pastaza, Corrientes y Tigre, en la región nororiente de Loreto, antes de la suscripción del contrato de explotación de hidrocarburos del Lote 1AB. “Tiene que ser desarrollado con la mayor pulcritud, para que se respeten los derechos de los pueblos indígenas y que el proceso mismo sirva para otras consultas que, posteriormente, puedan llevarse a cabo”, anotó Vega. La Ley de Consulta Previa se basa en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que establece las consultas previas a las comunidades nativas antes de realizar actividades extractivas o de tomar decisiones administrativas sobre sus territorios ancestrales. Vega Luna refirió que ya tuvo una reunión con los apus (dirigentes) de las comunidades indígenas de las cuencas de los ríos Pastaza, Corrientes y Tigre, las cuales serán consultadas antes de suscribir el contrato de explotación de hidrocarburos del Lote 1AB. Agregó que los representantes indígenas evaluaron junto con la Defensoría los mecanismos a aplicarse, dentro de la Ley de Consulta Previa, basada en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo. “La labor de la Defensoría consistirá en supervisar que esta consulta a las comunidades (…) se realice de la manera más objetiva y más amplia posible, cautelando el derecho que tienen las comunidades indígenas de ser consultadas cuando hay temas de este tipo que los puedan afectar y que los involucran directamente”, adelantó. El defensor informó que también les ha pedido a las comunidades una propuesta de qué debe contener este procedimiento de consulta previa, quiénes serán consultados, cuál va a ser la estrategia, cómo se va a llevar a cabo, de tal forma que respeten sus resultados. Diálogo en Cajamarca: Por otro lado, destacó que en Cajamarca exista un nuevo escenario para que las autoridades regionales, el consorcio Yanacocha y el Poder Ejecutivo reanuden el diálogo y trabajen propuestas de desarrollo a favor de la población, tras la suspensión del proyecto minero Conga. “He visto que los facilitadores, padre Gastón Garatea y monseñor Miguel Cabrejos, van a convocar una nueva reunión, y nuestra exhortación es para que en este nuevo escenario se evalúe todo el desarrollo de la propia región y que se pueda resolver esta situación lo más pronto posible”, precisó. Añadió que en este momento “no ve razones” para que el presidente regional, Gregorio Santos, y los funcionarios de la empresa se nieguen a un diálogo en estas condiciones.

Consulta previa se ejecutará en breve, anuncia jefe del Gabinete.

Consulta previa se ejecutará en breve, anuncia jefe del Gabinete.-Agencia ANDINA.- Lima, ago. 20.-18:13.- La consulta previa a los pueblos nativos se ejecutará en breve, lo que implicará un cambio importante en el escenario del país porque contribuirá a generar inversiones sostenibles, anunció hoy el presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor. 

Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor

Dicho mecanismo otorga el derecho a los pueblos nativos de opinar sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten sus derechos, y que se les consulte sobre los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional que los involucren. “La consulta previa a los pueblos indígenas se pondrá en breve en ejecución. Esto implica un cambio importante en el escenario del país, que hará sostenibles las inversiones en el futuro”, manifestó Jiménez. Esta norma se basa en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que establece las consultas previas a las comunidades antes de realizar actividades extractivas y de otro tipo en sus territorios. Jiménez aseveró, asimismo, que el Ministerio de Cultura conduce un proceso de transformación del país para el desarrollo sostenible, promoviendo la ciudadanía intercultural.