Senace evaluará todos los proyectos de inversión que requieran EIA. Inicio de operaciones marca "Hito Histórico" en la gestión ambiental del país.

Senace evaluará todos los proyectos de inversión que requieran EIA. Inicio de operaciones marca "Hito Histórico" en la gestión ambiental del país. Publica el diario La Prensa Regional de Moquegua en su página 6 de la edición del viernes 18 de diciembre.

Designan a la jefa del Servicio de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles

Designan a la jefa del Servicio de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles.-Diario Gestión.-Jueves, 12 de diciembre del 2013.-19:20.-La abogada Rosa Ortiz Ríos dirigirá el organismo adscrito al Ministerio del Ambiente, que se encargará de evaluar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados de los grandes proyectos de inversión.

Senace evaluará y aprobará los Estudios de Impacto Ambiental detallados 

de las grandes obras.

La abogada Rosa María Soledad Ortiz Ríos fue designada jefa del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), organismo adscrito al Ministerio del Ambiente (Minam). El Senace, creado por ley en diciembre del 2012, se encargará de evaluar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIAd) de los grandes proyectos de inversión en el Perú. Ortiz Ríos ha trabajado en empresas nacionales y multinacionales, públicas y privadas, como Proinversión, PerúPetro, ProTransporte, los ministerios de Energía y Minas, y de Transportes, Consorcio Pesquero Carolina, Cáritas del Perú, entre otros. La selección estuvo a cargo del Consejo Directivo del Senace, que está presidido por el ministro del Ambiente, e integrado por los ministros de Economía y Finanzas, Energía y Minas, Agricultura, Producción y Salud.

Senace operaría desde abril del 2014

Senace operaría desde abril del 2014.-Diario Gestión.-Domingo, 08 de diciembre del 2013.-20:19.-El organismo público especializado revisará y aprobará los Estudios de Impacto Ambiental Detallados de los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto. El anuncio lo hizo Manuel Pulgar Vidal.

Manuel Pulgar Vidal, Ministro del Ambiente

En abril del próximo año podría comenzar a operar El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace), adelantó el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal. Indicó que la próxima acción para lograr el funcionamiento de esa entidad adscrita a su despacho, será el nombramiento de su jefe, lo que se producirá en el transcurso de esta semana. “Puedo asegurar que esta semana saldrá la resolución de nombramiento, y aunque no puedo decir el nombre de la persona que ocupará el cargo, sí puedo adelantar que se trata de una mujer profesional con experiencia en el sector privado”, dijo en Canal N. El Senace es un organismo público especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, que revisará y aprobará los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d) de los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que contemplen actividades, construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos.

Solo podrán realizar EIA las empresas registradas en Minam.

Solo podrán realizar EIA las empresas registradas en Minam.-Diario Gestion.-Lunes, 15 de julio del 2013.-08:56.-Roberto Rosado.-Este mes se aprobará el reglamento del registro único de empresas elaboradoras de EIA, en el proceso para agilizar el trámite de la aprobación de los mismos, explicó el viceministro de Gestión Ambiental, Mariano Castro.

En el proceso para agilizar el trámite de la aprobación de los estudios de impacto ambiental (EIA), el Ministerio del Ambiente aprobará en este mes el reglamento del registro único de empresas elaboradoras de EIA. Las empresas registradas serán las únicas autorizadas para elaborar EIA, pues “no cualquiera los puede hacer”, explicó el viceministro de Gestión Ambiental, Mariano Castro. “El proceso (de elaborar EIA) alguna vez ha tomado buen tiempo, entonces con este registro se busca simplificarlo”, añadió. Los titulares de proyectos están obligados a realizar EIA. “Para registrarse se tendrán que cumplir requisitos como tener equipos multidisciplinarios, con experiencia relacionada al tipo de sector en donde se van a realizar análisis ambientales”, añadió Castro. Otros de los requisitos están vinculados al perfil de los consultores y al personal que constituye la empresa. “Todo ello se hacer para mejorar la calidad de los EIA, buscando que quienes los elaboran no reciban tantas observaciones. Pero aclaro que los reparos que pone la administración no pasa porque sea demasiado exigente, sino que hay problemas de calidad en los estudios presentados”, anotó. A medida que la elaboración de EIA ha crecido, eso supone una masa crítica de especialistas, lo que se refleja en que muchas universidades están ofreciendo especialización en estos temas.  “Hay mayor presencia de empresas con experiencia internacional, pero ahora hay más técnicos nacionales que están involucrados en esta tarea, pues los proyectos de inversión son de diversos niveles, por ejemplo, los de US$ 4 mil millones requieren un conocimiento local”, agregó. Una vez que esté listo el registro, el Estado hará un seguimiento del desempeño de los consultores, que estará a cargo del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace). Castro indicó que la elección del jefe del Senace sigue en proceso, y que cada sector ha ido proponiendo a su candidato. Este mes se resolverá la elección.

Brack descarta que control ambiental se debilite por medidas a favor de inversión

Brack descarta que control ambiental se debilite por medidas a favor de inversión. Considera positiva reducción del plazo para revisar los estudios de impacto ambiental.-Agencia ANDINA.-Lima, may. 28.- 00:00.- El exministro del Ambiente Antonio Brack descartó que las últimas medidas aprobadas por el Gobierno para impulsar las inversiones impliquen el riesgo de relajar los controles ambientales en el país.

Antonio Brack, ex Ministro del Ambiente
Foto: ANDINA/Carlos Lezama.

Por el contrario, el reconocido ecologista consideró positivo que se haya reducido de seis meses a cien días el plazo para la revisión de los estudios de impacto ambiental (EIA), iniciativa que forma parte del conjunto de medidas dadas a conocer por el presidente Ollanta Humala para “destrabar” las inversiones. Brack sostuvo que ese cambio en los plazos contribuirá a garantizar la tranquilidad de los inversionistas, pero sin perjudicar el control ambiental. Indicó que si bien se ha creado temporalmente una “ventanilla única” para los EIA, esta función recaerá finalmente en el Servicio Nacional de Certificación Ambiental (Senace), que empezará a funcionar en abril del próximo año. “A mí no me preocupan estas medidas, de todas maneras tendrá que implementarse el Senace”, afirmó en declaraciones a la Agencia Andina. Por otro lado, precisó que la falta de consenso entre inversionistas, gremios y empresas llevó al expresidente Alan García Pérez a observar la Ley de Consulta Previa, que recién fue aprobada durante el actual Gobierno. “Siempre es difícil llegar a acuerdos entre inversionistas, empresas, gremios; se tiene que dar un tiempo de discusión, de aclaración; son procesos (…) que demoran mucho”, argumentó. No obstante, dijo que la consulta previa es un proceso irreversible, que dará seguridad jurídica a los inversionistas y una oportunidad de desarrollo a las comunidades indígenas. Sobre la reciente creación del alto comisionado para luchar contra la minería ilegal, señaló que aún falta conocer más información sobre su funcionamiento. Refirió que este funcionario deberá coordinar con los gobiernos regionales, los cuales serán las instancias encargadas de este tema, y mencionó que ese cargo aún no está incluido en la legislación, por lo que por el momento no se sabe cómo se articulará con otras entidades del Estado.

Minam: Implementación de Senace será realizará en los plazos previstos.

Minam: Implementación de Senace será realizará en los plazos previstos.-Agencia ANDINA .-Lima, ene. 11.-15:59.- La Implementación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) se realizará en los plazos establecidos y se cumplirá estrictamente con las condiciones para garantizar la sostenibilidad ambiental y social de los proyectos de inversión, informó hoy el Ministerio del Ambiente (Minam).

Ministerio del Ambiente.

Ratificó que la implementación del Senace es una de las prioridades del Minam, por lo que en febrero próximo se instalará el Consejo Directivo de dicha entidad. En esa primera sesión del Consejo Directivo, conformado por seis ministros de Estado, el Minam presentará el Plan de implementación del Senace. La ley crea el Senace, promulgada en diciembre pasado, precisa que el proceso de implementación y transferencia de funciones de aprobación de los estudios de Impacto Ambiental (EIA) detallados se realizará en etapas. La primera etapa está referida a la instalación del Consejo Directivo y la designación de la Jefatura de la institución. La segunda etapa estará abocada a la elaboración e implementación de los documentos de gestión de la organización; mientras que la tercera etapa corresponde a la transferencia de funciones y la última etapa está dedicada al seguimiento del proceso de transferencia. Con el plan que presentará el Minam se dispondrá de los instrumentos estratégicos necesarios para el proceso de implementación del Senace, así como de los aspectos operativos y presupuestales de la nueva entidad. El Minam, en su condición de ente rector del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, busca asegurar la mejora de los criterios, procedimientos y organización institucional para la adecuada gestión de los procesos de evaluación de impacto de ambiental. Para ese fin, establecerá la Ventanilla Única con los soportes tecnológicos necesarios. En este periodo de implementación del Senace también se contará con un borrador del Reglamento de funcionamiento del Consejo Directivo, del Reglamento de Organización y Funciones, deberán ser aprobados por el Consejo Directivo. También se analizará una propuesta de intercambio de experiencias con organismos similares al Senace en países como Colombia y Chile, así como un Plan Estratégico institucional inicial.

Reglamento del Senace estará listo en febrero, asegura ministro del Ambiente.

Reglamento del Senace estará listo en febrero, asegura ministro del Ambiente.-Agencia ANDINA .-Lima, ene. 07.-12:32.- El reglamento del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) estará listo en febrero próximo, antes que culmine el plazo de 90 días para su elaboración, adelantó hoy el ministro del Ambiente, Manuel Pugal Vidal. 

Ministro del Ambiente, Manuel Pugal Vidal.

Explicó que su portafolio trabaja a diario el mencionado marco normativo, que precisará el funcionamiento del nuevo organismo público que revisará y aprobará los estudios de Impacto Ambiental (EIA) de los proyectos de inversión pública y privada. “En febrero no solo tendremos el reglamento del Senace, sino una primera sesión de consejo directivo y la aprobación de los documentos internos típicos de una entidad pública, como el reglamento de organización y funciones”, declaró a la agencia Andina. El pasado 20 de diciembre, el Poder Ejecutivo oficializó la creación del Senace, cuyo consejo directivo será presidido por el ministro del Ambiente y conformado por los titulares de Economía y Finanzas, d e Agricultura, de Energía y Minas, de la Producción y de Salud. Pulgar Vidal detalló que durante el primer trimestre de este año también se elaborarán los diagnósticos de los procedimientos actuales referidos a los EIA con miras a presentar una propuesta de Ventanilla Unica. “Hay que conocer con absoluta certeza lo que ocurre en todos los sectores, ver cual es el nivel de dificultad procedimental, y a partir de allí trabajamos una Ventanilla Unica”, afirmó. Precisó que ya se inició el análisis respectivo de los procedimientos en el sector de hidrocarburos y que se hará lo propio con los otros sectores. Asimismo, descartó que el Senace se constituya como una entidad que obstaculice las inversiones, y remarcó que, por el contrario, busca impulsar proyectos en un clima de confianza. “En Senace vamos a hacer un sistema real de ventanilla única que tenga normas ambientales muy estrictas pero procedimientos muy razonables. Los hechos demostrarán que la creación del Senace es una de las grandes medidas en gestión ambiental del país”, anotó. Agregó que el Senace será de aplicación gradual, y que en un plazo de 12 a 18 meses los diversos sectores del Estado transferirán los EIA a la mencionada entidad. El ministro inauguró hoy la Reunión Intersectorial de la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas (UNCTAD), realizado en el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE).

Conflictos sociales están con tendencia a la baja, afirma Defensoría del Pueblo.

Conflictos sociales están con tendencia a la baja, afirma Defensoría del Pueblo.-Agencia ANDINA-Lima, dic. 31.-09:10.-  Los conflictos sociales en el país, de junio a la fecha, están con una tendencia a la baja afirmó hoy la Defensoría del Pueblo, al señalar que se debe afianzar la política de prevención, así como la calidad de los procesos de diálogo.

El defensor Adjunto para la Prevención de Conflictos Sociales y Gobernabilidad, Rolando Luque, destacó una disminución de unos 17 casos en los últimos siete meses. Luque remarcó que el peor momento para negociar es después de producirse un hecho de violencia, porque los acuerdos que se obtienen en ese tipo de tratativas, bajo presión, son pocos razonables y frágiles. Por ello, insistió en la necesidad de fortalecer los procesos de prevención y dar tratamiento oportuno a las demandas antes de los estallidos sociales. Refirió, que los conflictos socioambientales siguen siendo los más numerosos y los más complejos, entre ellos: Conga y Espinar. No obstante,  resaltó el acuerdo que se logró en Moquegua, en el caso del proyecto Quellaveco, con la empresa Anglo American. El defensor adjunto señaló que con la creación de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) existe un trabajo más organizado y transparente en el manejo de los conflictos. Para potenciar la labor destinada a contrarrestar los índices de conflictos sociales en el país, Luque manifestó que se debe poner mayor atención, en primer lugar, en el tratamiento de los casos individuales. “Si bien la apuesta es por el diálogo, ahora hay que mejorar la calidad de los procesos”, acotó. Asimismo, dijo, la intervención de mediadores es positiva cuando la negociación directa no brinda los resultados esperados. Luque expresó la necesidad de introducir cambios en el escenario mismo del país, lo que se logra mediante políticas públicas adecuadas. “Por ejemplo, es una buena noticia la creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace).” Este organismo, explicó, será encargado de aprobar los estudios de impacto ambiental que ya no van a estar a cargo de los ministerios, sino -detalla- de un ente altamente técnico, con una composición multisectorial.

Gobierno actualizará reglamento ambiental de la minería para definir los EIA que pasan al Senace.

Gobierno actualizará reglamento ambiental de la minería para definir los EIA que pasan al Senace.-Diario Gestión.- Miércoles, 28 de noviembre del 2012.-01:41p.m.- El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, explicó que el nuevo organismo público sólo evaluará los proyectos de mayor riesgo ambiental y para eso es necesario actualizar el reglamento minero del 1993, porque no categoriza los EIA.

Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal.

El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, informó que su cartera está trabajando en actualizar el reglamento ambiental del sector minero junto con el Ministerio de Energía y Minas (MEM), con el objetivo de definir qué tipo de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) se derivarán al Senace, puesto que el nuevo organismo público sólo evaluará los proyectos de alto riesgo ambiental. “Hay tres categorías de EIA: los de mayor riesgo requieren uno detallado; los de riesgo medio, uno semidetallado; y los de riesgo menor, una declaración de impacto ambiental. El Senace evaluará los EIA de mayor riesgo o detallados, el resto se mantiene en los sectores. Por eso, se está trabajando para actualizar el reglamento ambiental de la minería para establecer esa categorización”, explicó en La Hora N. Informó que el reglamento actual del sector minero data de 1993; es decir, es anterior a la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, por lo tanto no se han establecido los EIA en función del riesgo. “En minería hay ciertas ocasiones en donde eventualmente va a corresponder una declaración o un EIA semidetallado”, consideró. Pulgar-Vidal adelantó que este procedimiento se realizará en los demás ministerios. En ese sentido, anunció que ya se aprobó por primera vez el reglamento ambiental del Ministerio de Vivienda, pese a que la exigencia venía desde 1991. De otro lado, el ministro del Ambiente aseguró que el Senace no aumentará la burocracia ni retrasará los proyectos mineros, pues se establecerá una ventanilla única, a fin de simplificar los procesos de aprobación de los EIA.

Congreso de la República aprobó creación del Senace para evaluar EIA.

Congreso de la República aprobó creación del Senace para evaluar EIA.-RPP Noticias.-Jueves, 22 de Noviembre 2012.-7:46 pm.-El pleno del Parlamento aprobó la creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace), organismo público que estará a cargo de revisar y aprobar los estudios de impacto ambiental (EIA) de los proyectos de inversión pública y privada.

Estará a cargo de revisar y aprobar los estudios de impacto ambiental
(EIA) de los proyectos de inversión pública y privada.

 Adscrito al Ministerio del Ambiente y como parte del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles, el Senace deberá evaluar los estudios de impacto ambiental, salvo aquellos detallados y excluidos por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Estos estudios serán evaluados por el sector que disponga la norma, según el dictamen aprobado. Asimismo, el Senace administrará el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo, de carácter público y actualizado, de las certificaciones ambientales de alcance nacional o multiregional concedidas. El presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso, Víctor Grandez, destacó la aprobación de la ley al considerar que la Autoridad Ambiental Nacional tendrá las facultades fundamentales para ejercer plenamente la aprobación y fiscalización de los estudios de impacto ambiental. Sostuvo que al administrar el registro de consultoras ambientales, el Senace se convertirá en una especie de “ventanilla única de certificación ambiental” en los procedimientos de aprobación de los citados estudios. Indicó, además, que será el único sistema de procedimientos administrativos ambientales que garanticen inversiones sostenibles. El proyecto de creación del Senace, originalmente enviado por el Ejecutivo y que fue dictaminado por las comisiones de Economía y de Ambiente y Ecología, fue aprobado por 64 votos a favor, ninguno en contra y ocho abstenciones. Del mismo modo, con 47 votos a favor, 19 en contra y cinco abstenciones se exoneró esta ley de la segunda votación. ANDINA.

Aprueban crear servicio de certificación ambiental para inversiones sostenibles.

Aprueban crear servicio de certificación ambiental para inversiones sostenibles.-Agencia ANDINA.-Por César Chaman, enviado especial.-Iquitos, nov. 09.-13:48.- La creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) fue aprobada hoy por unanimidad en la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos del Congreso, en una sesión descentralizada en la región Loreto. 

Foto: ANDINA/Difusión

Con esta decisión, que se suma a la aprobación de ese mismo proyecto en la Comisión de Economía, queda en manos del pleno del Poder Legislativo dar luz verde al establecimiento del Senace. De esta manera, se dará paso a inversiones sostenibles y sustentables que no sólo representarán un beneficio económico para el país –por efecto de la recaudación de impuestos–, sino que también contribuirán al desarrollo de las comunidades ubicadas en las áreas de influencia de tales inversiones, explicó el presidente de la comisión, Víctor Grández Saldaña. En la sesión descentralizada, la sustentación del proyecto estuvo a cargo del viceministro de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente, Mariano Castro Sánchez-Moreno, quien destacó que con el Senace se evitará que las entidades públicas actúen como juez y parte en el tema ambiental. La población cuestiona, por ejemplo, que la misma entidad que promueve la inversión privada en un sector como hidrocarburos sea la encargada de gestionar los estudios de impacto ambiental (EIA), observó Castro. "Con el Senace se garantiza la calidad de estos estudios y que su evaluación se lleve a cabo por profesionales de primer nivel. Con ello, el Estado gana credibilidad y genera confianza entre la población, lo que conlleva a la reducción de potenciales conflictos ambientales", añadió el viceministro. Destacó que uno de los principios del Senace será su carácter multisectorial y su enfoque de simplificación de trámites engorrosos, para promover, mediante ventanilla única, una certificación ambiental confiable que garantice los derechos de las comunidades originarias. De acuerdo con la iniciativa aprobada hoy, el Senace será un organismo público técnico especializado con autonomía técnica, estará adscrito al Ministerio del Ambiente, y se encargará de revisar y aprobar los EIA detallados. Participarán en el consejo directivo del Senace el Ministerio del Ambiente, que asumirá la presidencia, y los despachos de Economía y Finanzas, Agricultura, Energía y Minas, Producción y Salud. Votaron a favor el proyecto, además de Grández Saldaña, los legisladores Verónica Mendoza, Eduardo Nayap y César Yrupailla. Participó como invitado el congresista Francisco Ccama. La decisión unánime fue saludada con aplausos por los apus, líderes y pobladores de las comunidades nativas presentes en la audiencia, así como por las autoridades locales y regionales loretanas. La reunión se desarrolla en el local de Cáritas de San José de Amazonas, en el distrito de Punchana, Iquitos. Los miembros de la comisión parlamentaria aprobaron, también por unanimidad, reactivar el grupo de trabajo encargado de hacer seguimiento a los pasivos ambientales en las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón. Del mismo modo, acordaron la creación de otros dos grupos de trabajo: uno que se encargará de hacer seguimiento al procedimiento de Consulta Previa, y otro que indagará sobre el impacto negativo de los proyectos extractivos en la cuenca del río Nanay, fuente de agua potable para la ciudad de Iquitos.

Comisión del Congreso aprobó creación de ventanilla única de Estudios de Impacto Ambiental.

Comisión del Congreso aprobó creación de ventanilla única de Estudios de Impacto Ambiental.-Radio Uno de Tacna.-31 de octubre del 2012.-11.44 a.m.-El Senace estará adscrito al Ministerio del Ambiente (Minam), cuya principal función será revisar y aprobar los EIA detallados a propuesta de los sectores.

La Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República aprobó hoy el proyecto de ley que establece la creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace), que operará con una ventanilla única para los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). El Senace estará adscrito al Ministerio del Ambiente (Minam), cuya principal función será revisar y aprobar los EIA detallados a propuesta de los sectores. Esta iniciativa alineará a Perú con la tendencia de países como Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Chile, Uruguay y Venezuela, en donde la evaluación de los EIA está a cargo del sector ambiente. El organismo estará conformado por los ministerios de Economía y Finanzas (MEF), de Agricultura (Minag), de Energía y Minas (MEM), de la Producción, de Salud (Minsa) y el Minam, sectores que integrarán el consejo directivo garantizando el equilibrio en la toma de decisiones respecto a inversiones de gran magnitud. En este sentido, el Senace fomentará la competitividad y eficiencia al convertirse en la ventanilla única, pues será la única instancia para la aprobación de EIA y será el sistema único de procedimientos administrativos ambientales que garantice inversiones sostenibles. El presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, Fernando Andrade, señaló que el proyecto se aprobó con pequeñas modificaciones respetando el planteamiento del Poder Ejecutivo. “De esta manera, se centralizará la evaluación de los EIA y serán más rápidas las aprobaciones de los estudios gracias a la simplificación administrativa”, sostuvo. Previó que este año se aprobaría el proyecto de ley en el pleno del Congreso pues tiene prioridad al ser una propuesta del Poder Ejecutivo presentada el pasado 27 de agosto con carácter de urgente. Este proyecto de ley contiene propuestas normativas y políticas orientadas a mejorar las condiciones ambientales y sociales en las que se desarrollan las actividades extractivas. (Andina).

Califican de innovadora propuesta gubernamental de creación del SENACE. Exsecretario del Interior de Estados Unidos, Bruce Babbitt.

Califican de innovadora propuesta gubernamental de creación del SENACE. Exsecretario del Interior de Estados Unidos, Bruce Babbitt. Publica el diario La Prensa de Moquegua en su página 16 de la edición del domingo 21 de octubre.

Antecedentes: El nacimiento del Senace o de cómo pasaron los EIA a ser revisados por el Minam.

Antecedentes: El nacimiento del Senace o de cómo pasaron los EIA a ser revisados por el Minam.-Diario La República.-Jueves, 30 de agosto de 2012.-6:51 am.-Paola Ugaz.-¿Se imagina un Consejo de Ministros en el que una ministra pierda los papeles y el presidente Humala cancele la sesión para que la sangre no llegue al río? Todo esto para que el Ministerio del Ambiente no esté pintado en la pared. A doce meses de llegar al poder, Ollanta Humala ya tenía en el “debe“ dos gabinetes que cayeron con su Premier por culpa de un mal manejo de los conflictos sociales que dejaron como resultado 16 muertos. Pero en el “haber“ no exhibía ninguna carta en la reforma estatal que lo diferenciara de los pasados gobiernos.

El reto. Humala pretende marcar la diferencia con otros gobiernos,
creando nueva relación entre el Estado y las mineras

El pasado 20 de abril, Humala anunció cambios en la legislación medioambiental y el 28 de julio, en su mensaje presidencial, recordó que su gobierno se había comprometió a "actualizar y complementar la normatividad ambiental con miras a construir una nueva relación con las actividades extractivas, teniendo al Estado como garante del bienestar colectivo". Por ello, Humala anunció una “Comisión Multisectorial", orientada a mejorar las condiciones en industrias extractivas, y cuya tarea sea que el Estado no sea visto en el interior del país como una prolongación de las empresas extractivas, sino que cumpla su rol de fiscalizador, sin que ello afecte el flujo de las inversiones. Así nació el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Ambientales, Senace, pero, ¿cuál es la historia de su formación?
PARTO DE LOS MONTES: Tras el anuncio de Humala sobre la nueva legislación ambiental se dio el pistoletazo inicial en julio para la creación del Senace. Se formalizó la comisión multisectorial, presidida por Juan Jiménez, e integrada por Manuel Pulgar Vidal, del Ministerio del Ambiente; Carolina Trivelli, Inclusión y Desarrollo Social; Milton Von Hesse, Agricultura; Miguel Castilla, Economía y Finanzas; Jorge Merino, Minem; Luis Peirano, Cultura; Midori de Habich, Salud; y Gladys Triveño, Producción.
¿La misión?, elaborar las propuestas que mejoren las condiciones ambientales y sociales con las que se desarrollarán las actividades socioeconómicas y extractivas en el país. Entre sus propuestas más importantes figuraban: 1. La creación del Senace. 2. La creación de una instancia que centralice la información ambiental, esparcida en varios ministerios. 3. Establecimiento del Ordenamiento Territorial que permita señalar dónde se puede o no realizar una actividad extractiva. Estas propuestas tenían el visto bueno del tándem Ollanta Humala y Nadine Heredia, que en privado –según conoció La República– señaló que “debe marcar la diferencia“ con los gobiernos de García y Toledo. A pesar del apoyo de la pareja presidencial, se armaron dos equipos dentro de la Comisión: por un lado, Castilla, Merino, Triveño; y por el otro, Pulgar-Vidal, Trivelli, Peirano. El ministro Von Hesse apoyó débilmente al grupo de Pulgar Vidal, mientras que Jiménez mantuvo una postura neutra. El argumento del grupo de Castilla era que los inversionistas mineros “se asustarán“ con los cambios, un argumento que se sostiene con éxito desde la década tecnócrata del fujimorismo. Que los empresarios se mostraron preocupados lo refleja el hecho que la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía expresara en su momento, su descontento por las reformas en marcha. A inicios de agosto las diferencias entre los dos grupos ministeriales explotaron en una sesión del gabinete. La discusión se tornó tensa y por un momento Triveño pareció perder los papeles y acusó a gritos a uno de los ministros, quien no le contestó. Fue necesaria la intervención de Humala y de Jiménez para dar por concluida la reunión y evitar que la sangre llegue al río. Lo agitado de la reunión movió la balanza a favor del proyecto y fortaleció la decisión de la pareja presidencial de apostar por el Senace. Principales conciliadores entre los dos grupos han sido el premier Jiménez, y la pareja presidencial que esta vez no le hizo caso al ministro Castilla.
¿QUÉ ES EL SENACE? Es por ello que el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles, Senace, que se aprobó el viernes 24 de agosto en el Consejo de Ministros, marca un hito, en opinión de Humala, en la política del Estado sobre las empresas extractivas y las relaciones con las poblaciones donde se desarrollarán dichas actividades. El Senace estará adscrito al Ministerio del Ambiente y se encargará de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) que hasta hoy estaban en manos del Ministerio de Energía y Minas que fungía de juez y parte de los mismos. El Senace tendrá en su consejo directivo a seis ministros de sectores productivos y sociales y lo presidirá el ministro del Ambiente. Como vicepresidente, el titular del MEF. El ministro Pulgar Vidal, dijo que el Senace se pondrá en marcha gradualmente porque "es muy aventurado pensar que este organismo puede asumir toda la tarea el día de mañana". Pulgar propone que se convierta en un modelo de certificación ambiental y en una institución respetada. “Creo que es una buena noticia, tanto en el campo ambiental, como en el de las inversiones, porque establece un equilibrio adecuado en estos sectores", afirma. Recordó además que el Senace es una promesa del presidente Humala que se hace realidad. Para el titular del Minam este organismo se orientará al cumplimiento de un tema fundamental que es la Ventanilla Única, mecanismo reclamado por inversionistas y ambientalistas. “La materia ambiental es para el Presidente una política de Estado y nuestra administración se encuentra totalmente comprometida con ella. La bandera ambiental está en este gobierno”, expresó orgulloso. El premier Jiménez dijo que marca “un hito fundamental" en el tratamiento y ponderación que hay que tener en los temas ambientales: la inversión en el Perú va a seguir firme pero con las condiciones ambientales adecuadas.
LA OPINIÓN DE MONGE: El antropólogo y coordinador en América Latina de Revenue Watch, Carlos Monge, dijo a La República que “es un paso en la dirección correcta". Consideró que se requieren algunas precisiones, como "¿de qué manera van a participar los gobiernos regionales y municipales en los EIA en nivel 3?, ¿cuál es el rol que se le da al Ministerio de Economía y Finanzas, que es el gran promotor del crecimiento basado en los megaproyectos?, ¿otra vez juez y parte?; y ¿se revisarán los criterios para hacer los EIA, los debería hacer el Estado en lugar de las empresas?". “No se entiende por qué es importante el Ministerio de Economía en el Consejo Directivo, yo le hubiera dado la vicepresidencia al Ministerio de Salud; el MEF puede terminar convirtiéndose en un caballo de Troya de la gran inversión minera", precisó Monge. En su opinión “es clave“ definir el rol de los gobiernos regionales y locales en esta nueva legislación. “Los gobiernos regionales son protagonistas imprescindibles, lo hemos visto en Quellaveco, cuando el gobierno regional de Moquegua resolvió el problema y cuando el de Tacna solucionó el tema del agua". Para Monge, habría que revisar el sistema de participación ciudadana de los EIA porque hasta ahora no ha funcionado. Otras dudas quedan en el tintero tras el nacimiento del Senace, ¿qué ocurrirá con los EIA ya aprobados o los EIA ampliados?; ¿se buscará revisarlos o se convertirán en otra bomba de tiempo social? Seguiremos informando.
CLAVES: La directora del Programa de Políticas y Gestión Ambiental de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Isabel Calle, dijo que "es un avance porque el cambio se pedía para una ley que lleva ya 21 años, y que había perdido toda legitimidad". "Estoy de acuerdo en que su creación sea gradual porque así tendrá tiempo para contar con personal con las capacidades necesarias. A largo plazo los gobiernos regionales deben tener voz y voto", concluyó Calle.

Nuevo servicio de certificación ambiental promoverá inversiones sostenibles.

Nuevo servicio de certificación ambiental promoverá inversiones sostenibles.-Agencia ANDINA.- Lima, ago. 29.-09:44.- La aprobación de la iniciativa para crear el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones (Senace) promoverá y garantizará la sostenibilidad de los proyectos de inversión en el país, afirmó hoy el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal.

Agregó que el proyecto de ley para crear este organismo adscrito al Ministerio del Ambiente contempla varias etapas para su funcionamiento, como la instalación del consejo directivo, el diseño de instrumentos de gestión, la transferencia de funciones, etc. “Este proyecto pone de manifiesto la voluntad de gestión ambiental del Gobierno, porque crea el Senace, encargado de los estudios de impacto ambiental detallados. (…) Estoy seguro de que recibiremos el apoyo del Congreso, porque es cumplimiento de una oferta electoral”, añadió. Según explicó, este organismo es propuesto porque en la década de los noventa, cuando se establecieron los estudios de impacto ambiental, no quedó claro quién era el responsable de evaluarlos y aprobarlos. Por ello, cada ministerio comenzó a hacerse cargo de ese trabajo cuando el proyecto de inversión correspondía a su competencia, pero con la creación del Ministerio del Ambiente la responsabilidad recaía en el ámbito de sus funciones especializadas. “Ahora, el Senace tendrá su consejo conformado por los ministerios del Ambiente, Economía y Finanzas, Energía y Minas, Producción y Salud, de tal forma que garantizamos multisectorialidad en la labor a desempeñar”, subrayó. El ministro Pulgar-Vidal también mencionó que el trabajo desplegado será gradual porque actualmente hay centenares de estudios de impacto ambiental, los cuales deberán ingresar a una ventanilla única que se establecerá para efectuar una revisión minuciosa. Destacó en TV Perú que el Senace es una institución similar a la de otros países como Colombia, donde existe la Autoridad Nacional de Licenciamiento, y Chile, que cuenta con el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, con superintendencia y tribunales ambientales. “Entre otros objetivos, el Senace busca la especialización y generación de capacidades, (…) porque habrá estudios de escala mayor como la exploración de un lote petrolero, y otros de escala menor como la instalación de una estación de servicios o grifo”, anotó.

Ejecutivo presenta proyecto al Congreso. Senace aprobará estudios de impacto ambiental.

Ejecutivo presenta proyecto al Congreso. Senace aprobará estudios de impacto ambiental.-Agencia ANDINA.-Lima, ago. 28.-22:44.- El Ejecutivo presentó al Congreso, con carácter de urgencia, el proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles ( Senace), aprobado el viernes pasado por el Consejo de Ministros. La propuesta legislativa crea el Senace como organismo público descentralizado, con autonomía técnica y personería jurídica, adscrito al Ministerio del Ambiente, cuya principal función será revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) detallados a propuesta de los sectores.

A través del Senace, por primera vez, la Autoridad Ambiental Nacional tendrá las facultades fundamentales para ejercer plenamente su rol; es decir, la aprobación y fiscalización de los EIA, informó el Ministerio del Ambiente (Minam). Se indica, mediante un comunicado, que de esta manera se cumple con una expectativa, que no fue atendida ni con la creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) en 1994, ni con la creación del Ministerio del Ambiente en el 2008. De esta forma, esta iniciativa legislativa se convierte en el producto del trabajo de la Comisión Multisectorial encargada de elaborar propuestas normativas y políticas, orientadas a mejorar condiciones ambientales y sociales. Asimismo, expresa la voluntad del gobierno por fortalecer la gestión ambiental y del Minam como autoridad ambiental nacional, para garantizar la protección de la calidad ambiental, la salud y el bienestar de las personas, y fortalecer a su vez, la promoción de las inversiones en un marco de sostenibilidad. El propuesto organismo administrará el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo de carácter público y actualizado de las certificaciones Ambientales de alcance nacional o multiregional concedidas. De esta forma, el Senace se convertirá en la “ventanilla única” de certificación ambiental en los procedimientos de aprobación de Estudios de Impacto Ambiental y será el único sistema de procedimientos administrativos ambientales que garanticen inversiones sostenibles. En relación a su estructura, contará con un consejo directivo como órgano máximo, presidido por el Ministro del Ambiente, e integrado por los Ministros de Economía y Finanzas, Agricultura, Energía y Minas, Producción y Salud. Asimismo, tendrá un Consejo Técnico Consultivo integrado por cinco especialistas de reconocida experiencia en proyectos de desarrollo e inversiones. Asimismo, el proyecto de Ley indica que el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) asumirá las funciones de fiscalización ambiental de los sectores que hayan transferido las funciones de evaluación del impacto ambiental al Senace. El proyecto de ley rubricado por el Presidente de la República y el titular del Consejo de Ministros consta de 16 artículos, una Disposición Complementaria Transitoria, una Disposición Complementaria Modificatoria, siete Disposiciones Complementarias Finales y una Disposición Complementaria Derogatoria.