Causas sociales de la corrupción, por Enrique Bernales

Causas sociales de la corrupción, por Enrique Bernales.-Diario El Comercio.-Lunes, 14 de Noviembre del 2016.-10:00.-Enrique Bernales-Constitucionalista.-“Cuando sociedad y Estado cumplen con sus deberes, los riesgos de corrupción en el sector público disminuyen sensiblemente”.

Ilustración: Giovanni Tazza

Tiene razón el presidente Pedro Pablo Kuczynski cuando califica la corrupción en el país como “estructural”. El concepto tiene que ver principalmente con los comportamientos e instituciones de la sociedad. La tesis no es limpiar de responsabilidad al Estado, por la corrupción que afecta a la gestión pública. De lo que se trata es de entender que ella tiene su origen en patrones de comportamiento social, proclives a la permisibilidad con conductas antisociales que son causa de delitos en el seno de la sociedad o de utilización del Estado como botín para el enriquecimiento indebido. Este tipo de problemas no se resuelve apelando a medidas exclusivamente jurídicas. Con la Revolución Francesa, el monárquico “el Estado soy yo” fue reemplazado por el “nosotros somos el Estado”, que desplaza hacia el pueblo el poder de ser la autoridad soberana de la que nace el Estado democrático, social y constitucional. Un siglo antes, Thomas Hobbes, partiendo del racionalismo cartesiano, preconizaba la necesidad de una autoridad que permitiese el paso del estado de naturaleza al estado de sociedad civil. En el primero, que según Hobbes es el originario del hombre, prima la confrontación, la guerra por la sobrevivencia: “Cada hombre es un lobo para todo otro hombre”. Como nada puede perpetuarse en esa situación, surge el pacto de creación de una autoridad superior (“Leviatán”) que, concentrando el poder, impone orden, seguridad y paz. En síntesis, el Estado nace del acuerdo social y vendría a ser la sociedad organizada por un poder con capacidad de mando. Contemporáneamente, el concepto de “estructura” es usado por conocimientos como la filosofía, la economía, la ingeniería o la sociología, que estudian la forma y patrones de conducta que caracterizan a los grupos sociales que, en su conjunto, conforman una estructura donde se configura un sistema de interrelaciones. Razonemos ahora sobre la corrupción como un fenómeno que presenta aspectos estructurales. Si esto es así, entonces lo que llamamos “corrupción del Estado” es en realidad “corrupción en el Estado”, que no es un mal congénito de este, sino el asalto a la sociedad y al Estado, por individuos o grupos de crimen organizado que debido a carencias y debilidades sociales internalizan conductas proclives al delito, que violan las reglas de la convivencia social ordenada y pacífica. Esto es, las reglas sociales, morales, jurídicas, religiosas, etc.
¿Es el Estado guardián de todas estas reglas? De las jurídicas sí, pero las demás son responsabilidad principal de los miembros del cuerpo social y especialmente de la familia. ¿Qué corresponde al Estado en esas reglas de la sociedad? Pues proveer de adecuadas políticas sociales que permitan un desarrollo armónico de cada persona y de la sociedad. En la educación, el Estado debe cooperar, en primer lugar, con la familia, porque a ella le corresponde la enseñanza básica que se transmite de padres a hijos, brindando los conocimientos que nos hacen humanos, comprensivos, inteligentes, adquirientes del don de la palabra, de la relación amigable. Es en el hogar donde aprendemos a rezar, a usar con rectitud la libertad individual, a internalizar los sentimientos de pertenencia, de amistad y de amor. En todo esto no entra el Estado, pero sí en las ayudas de infraestructura, de horarios diversificados para que padres y madres que trabajan dispongan de tiempo para estar con sus hijos; atender a la salud, proporcionar ambientes adecuados para la recreación y la cultura, la socialización sana del deporte, y la solidaridad social. Cuando sociedad y Estado cumplen con sus deberes, los riesgos de corrupción en el sector público disminuyen sensiblemente.
En conclusión, la recuperación de los valores inherentes a la vida familiar y una educación en la que el Estado provea de óptimas condiciones para la formación de niños, adolescentes y jóvenes. Se trata de exigencias fundamentales de la lucha contra la corrupción que afecta a la sociedad en su conjunto y, en consecuencia, al Estado. La receta es: leyes punitivas y reformas institucionales, las que sean necesarias, pero también el desarrollo socioeconómico para una vida digna en una sociedad y un Estado sanos.

Otro fracaso de Jamocho para Moquegua. Tacna superó a Moquegua en la Evaluación censal 2015.

Otro fracaso de Jamocho para Moquegua. Tacna superó a Moquegua en la Evaluación censal 2015. Publica el diario La Prensa Regional de Moquegua en su portada principal y en sus páginas 7, 8 y 9 de la edición del lunes 14 de marzo.

Moquegua cayó al segundo lugar en la evaluación Censal de estudiantes - ECE 2015. tacna nos desplazo en comprensión lectora y razonamiento matemático.

Moquegua cayó al segundo lugar en la evaluación Censal de estudiantes - ECE 2015. tacna nos desplazo en comprensión lectora y razonamiento matemático. Publica el diario La Prensa Regional de Moquegua en sus páginas 8 y 9 de la edición del domingo 13 de marzo.

Gobernadora de Arequipa pide a minera Cerro Verde financiar proyectos por S/. 450 mlls.

Gobernadora de Arequipa pide a minera Cerro Verde financiar proyectos por S/. 450 mlls..-Diario La República.-Edición Impresa del 09 de Noviembre de 2015.-Jhonatan Bárcena.-Respuesta. Esta semana minera debe responder al pedido del gobierno regional. Éste busca financiamiento para obras viales, de salud y educación. Yamila Osorio sostiene que pedido no "choca" con requerimiento de alcalde Alfredo Zegarra.

Pedido. Recuperación de Hospital Goyoneche es uno de los proyectos
que se busca financiar. La República

Esta semana es decisiva para el Gobierno Regional. La empresa minera Cerro Verde debe responder por escrito al pedido de cerca de 450 millones de soles que la gobernadora Yamila Osorio Delgado, realizó a través de su jefe del gabinete de asesores, Juan Carlos Agramonte. "El pedido lo oficiamos en agosto, pero el último viernes nos reunimos con Julia Torreblanca y Pablo Alcázar. Nos responderán por escrito para ver cual será su forma de participación y en qué obras estarían dispuestos a colaborar", dijo Osorio.
Salud. La gobernadora regional manifestó que el pedido más importante es de 400 millones de soles para la intervención y puesta en valor del Hospital Goyeneche. El nuevo nosocomio contará con un área de 43 mil 543 metros cuadrados. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) debe dar las facilidades presupuestales y el Ministerio de Salud (Minsa) debe brindar la asesoría necesaria para la intervención del establecimiento. "El viceministro ofreció la mitad del presupuesto y nosotros como región debemos hacer una estrategia conjunta para financiar lo que resta", dijo. Osorio es de la idea de implementar los "Buses Hospital" en Arequipa, tal y como se hizo en la región Callao. Para este fin exigió a la mina S/. 5 millones. Además la gobernadora dijo que en la agenda de trabajo está considerado se financien los planes de contingencia del hospital de La Joya y de Tiabaya con 3 millones de soles.
Obra vial. La región también pidió presupuesto de 10 millones de soles para la ejecución del proyecto del corredor vial denominado "Eje Residencial". "Esto es para la ejecución de la obra, aparte es otro monto para la elaboración de los estudios", refirió Osorio. El Eje Residencial unirá 11 distritos de Arequipa a lo largo de un anillo vial que descongestionaría las principales vías de la ciudad. Tendrá una extensión de 40.52 kilómetros y unirá los distritos de Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, José Luis Bustamante y Rivero, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata, Sabandía, Socabaya y Yura.
Educación. La región se acordó del instituto superior Pedro P. Díaz y exigió 20 millones de soles para su implementación de nueve carreras técnicas que estudian 1 mil 800 jóvenes. La minera definirá si el aporte lo hace voluntariamente o se acoge a la modalidad de obras por impuestos.

Aprueban presupuestos para obras en educación. Para construcción de colegio en Ilo y el Instituto Pedagógico en Omate.

Aprueban presupuestos para obras en educación. Para construcción de colegio en Ilo y el Instituto Pedagógico en Omate. Publica el diario La Prensa Regional de Moquegua en su página 5 de la edición del sábado 20 de junio.

Forman Comité de Seguridad en instituciones educativas. Iniciativa la desarrolla empresa Anglo American Quellaveco

Forman Comité de Seguridad en instituciones educativas. Iniciativa la desarrolla empresa Anglo American Quellaveco. Publica el diario La Prensa Regional de Moquegua en su página 16 de la edición del miércoles 20 de mayo.

En educación Moquegua es primero a nivel nacional y punto. Colegios privados y colegios públicos empatan en lógico matemática. En ECE 2014 en Distrito de Moquegua

En educación Moquegua es primero a nivel nacional y punto. Colegios privados y colegios públicos empatan en lógico matemática. En ECE 2014 en Distrito de Moquegua. Publica el diario La Prensa Regional de Moquegua en su página 10 de la edición del lunes 18 de mayo.

Tala: "Escondieron diagnósticos de educación"

Tala: "Escondieron diagnósticos de educación".-Diario Correo de Moquegua.-13 de Mayo del 2015.- 07:01.-Moquegua.- Director regional de educación culpó a expresidente regional de ocultar información de su sector y "colgarse" del éxito educativo de Moquegua.

Mañana (hoy) se va a demostrar quien es el que tiene complejo de pinocho en la región y que pretende seguirse colgando de la educación (...), como nosotros estamos poniendo al descubierto el verdadero estado situacional de la educación, se rasgan las vestiduras”, así anunció el director regional de Educación, Javier Tala Estaca una conferencia de prensa que promete revelar una verdad escondida, al menos así lo asegura. Sin embargo, ayer adelantó un poco los temas que se tratarán hoy en el Salón Consistorial a las 11:30h. Por ejemplo mencionó que en el nivel secundario hay notas desaprobatorias. “Vamos a presentar los resultados de los diagnósticos, que lo escondieron el 2013 y 2014” mencionó la autoridad educativa. Además señaló que hace 15 días terminaron de hacer un diagnóstico y presentarán los resultados. (...) los periodistas, ciudadanos y docentes, quienes no habíamos recibido información completa, tal vez nos podamos sacar la venda de los ojos y recibir una información real, así duela...” añadió. Tala Estaca, aseguró que pese a los resultados negativos en su sector no afecta que Moquegua esté en el primero lugar de educación. “A quienes les afecta es a los políticos que mintieron, que le dijeron a Moquegua que éramos los mejores en educación (...) yo le invito a ver cómo está la educación secundaria en 2013 y 2014, ¿dijeron algo de eso?” enfatizó el titular del sector Educación. La conferencia de prensa, será para informar de nuevas estrategias en la gestión de Jaime Rodríguez.

Siguen primeros. Ranking, escolares moqueguanos destacan en ECE 2014.Mejoran en comprensión lectora y matemática. Aún hay brecha por atender

Siguen primeros. Ranking, escolares moqueguanos destacan en ECE 2014.Mejoran en comprensión lectora y matemática. Aún hay brecha por atender. Publica el diario Correo de Moquegua en su página 3 de la edición el viernes 27 de febrero.  

Proponen creación de oficina de participación ciudadana.

Proponen creación de oficina de participación ciudadana.-Diario Correo de Moquegua.-25 Octubre 2014.-12:27.-MOQUEGUA.- El Consejo Participativo Regional de Educación (Copare) propuso la creación de una oficina de participación ciudadana que involucre a los padres de familia en la educación de sus hijos, para mejorar los logros de aprendizajes en la región. La idea fue presentada a la dirección regional de Educación.

Aunque los escolares de Moquegua han destacado por 3 años seguidos en la Evaluación Censal del Ministerio de Educación, aún hay 56% de niños que no logran aprendizajes en matemáticas. La idea es revertir esto, y solo será posible con la participación de la sociedad civil, dijo Anselma Flores, directora del Ceop Ilo. El Copare lanzó la campaña denominada "El éxito de la educación depende de todos y todas".

Reacciones e impactos de la firma del acta de gobernabilidad. Piden a candidatos mayor impulso a la educación superior y al tema pesquero.

Reacciones e impactos de la firma del acta de gobernabilidad. Piden a candidatos mayor impulso a la educación superior y al tema pesquero. Publica el diario La Prensa de Islay en su página 7 de la edición del domingo 14 de setiembre,

Presuntas irregularidades saltan en programa educativo. Profesora habría adulterado documentos

Presuntas irregularidades saltan en programa educativo. Profesora habría adulterado documentos. Publica el diario La Prensa de Moquegua en su página 9 de la edición del domingo 04 de mayo.

Southern Perú, Gobierno Regional y EXE trabajan en proyecto de TICs. Modernización educativa para Moquegua

Southern Perú, Gobierno Regional y EXE trabajan en proyecto de TICs. Modernización educativa para Moquegua. Publica el diario La Prensa de Moquegua en su página 16 de la edición del jueves 06 de febrero.

El futuro está en enfocar la descentralización en los gobiernos distritales, según Richard Webb

El futuro está en enfocar la descentralización en los gobiernos distritales, según Richard Webb.-Diario Gestión.-Martes, 31 de diciembre del 2013.-13:41.-El director del Instituto Perú dijo que el enfoque de macrorregiones o polos de desarrollo del Gobierno no funcionará. El ritmo de desarrollo del sector rural ya es más rápido que el urbano.

El economista Richard Webb tiene una idea contraria al Gobierno sobre cómo potenciar la descentralización. El director del Instituto Perú de la USMP concluyó que este proceso debe enfocarse a partir de los gobiernos locales y distritales, mas no en las macrorregiones o polos de desarrollo como plantea el Ejecutivo. “La descentralización más importante es la de los gobiernos locales o distritales. Ese es el instrumento poderoso y efectivo que está cambiando la vida del interior del país. La atención está muy desviada hacia las grandes regiones. También tienen su papel e importancia, pero es un tema exagerado. La gente dice ‘no se ha logrado la verdadera descentralización’. Pero sí se ha logrado”, resaltó. Una prueba de ello -aseguró- es el loable desarrollo del sector rural en los últimos años: el crecimiento de los ingresos ha sido más rápido comparado con los de la población urbana. En este escenario Webb encontró algunos “misterios” que ameritan una mayor reflexión: “Los que tuvieron la peor educación son los que se han desarrollado más rápidamente en los últimos quince años. ¿Qué está pasando? ¿La educación no importa tanto como creemos?”, se preguntó Webb, pero no se atrevió a plantear una hipótesis. El también expresidente del BCR descartó que una política enfocada en macrorregiones o en la conformación de polos de desarrollo sea la adecuada. “El futuro del país no está en esas ideas. No le veo futuro a la búsqueda de nuevas conformaciones geográficas”. En su opinión, el tema de polos de desarrollo es más un asunto natural, sobre “dónde está la producción y dónde quiere vivir la gente”, y allí el Estado poco puede hacer. Webb tampoco minimizó el enfoque regional, ya que puede existir una sinergia. “Por ejemplo, en el manejo del agua puede ser que tu requieras cierta combinación de regiones, pero para el manejo de caminos, educación o de desarrollo agrícola, quizá se necesite otro vínculo”. En ese sentido, dijo que hay “una critiquería” que puede afectar la descentralización.

"Utilizan logros de educación como réditos políticos".Entrevista a candidato al Gobierno Regional de Moquegua, Zenón Cueva Pare

"Utilizan logros de educación como réditos políticos".Entrevista a candidato al Gobierno Regional de Moquegua, Zenón Cueva Pare. Publica el diario Correo de Moquegua en su página 6 de la edición del sábado 07 de diciembre.

MOQUEGUA: Adelantan vacaciones escolares y suspenden desfile por influenza.

MOQUEGUA: Adelantan vacaciones escolares y suspenden desfile por influenza.-Radio Uno de Tacna.-17 de julio del 2013.-10:19 a.m.-El presidente regional Martín Vizcarra, anunció que en el transcurso del día emitirá un decreto disponiendo la suspensión de las labores escolares y todo tipo de actividades que congreguen gran cantidad de personas como medida de prevención para evitar el contagio de la influenza.

Los desfiles, pasacalles y otras actividades programadas por los
 colegios quedarán suspendidas. (Foto: Internet)

En conferencia de prensa la autoridad regional precisó que las vacaciones escolares iniciarán este lunes y se prolongarán por dos semanas. Paralelamente quedan suspendidas todas las actividades que fueron programadas por los colegios como pasacalles, desfiles y otras con el fin de resguardar la salud de los menores. Asimismo aclaró que el paciente de 73 años que falleció ayer a las 14:25 horas, tenía la influenza AH3N2 y no una AH1N1, como se informó en un principio, sin embargo precisó que se trata de una cepa mucho más peligrosa. Agregó que pese a ello no declararán la alerta roja y permanecerán en "alerta amarilla".

Bajo aprendizaje en escolares del ande. En provincia Sánchez Cerro. hay aulas con pocos alumnos pero no todos aprenden.- Envian carta a la corte. Reo Contumaz

Bajo aprendizaje en escolares del ande. En provincia Sánchez Cerro. hay aulas con pocos alumnos pero no todos aprenden.- Envian carta a la corte. Reo Contumaz.- Estas dos noticias publica el diario Correo de Moquegua en su página 3 de la edicióndel sábado 15 de junio.

Colegios inseguros: Defensa Civil, Ministerio Público y UGEL realizan inspecciones. A pocos dias del inicio del año escolar centros de estudio no cumplen con normas de seguridad. Padres deben exigir certificado de Defensa Civil

Colegios inseguros: Defensa Civil, Ministerio Público y UGEL realizan inspecciones. A pocos dias del inicio del año escolar centros de estudio no cumplen con normas de seguridad. Padres deben exigir certificado de Defensa Civil. Publica el diario La Prensa de Moquegua en su portada principal y en su página 9 de la edición del miércoles 27 de febrero.

Padres denuncian a directora que encubría faltas de personal.

Padres denuncian a directora que encubría faltas de personal.-Diario Correo de Puno.-12 diciembre 2012.-Puno - A pocos días de finalizar el año escolar, los padres de familia de la Institución Educativa Inicial 284 Carlos Dreyer de San Martín de Porres de la ciudad de Puno, asumieron una medida de fuerza y lograron la atención a su pedido de cambio de la responsable de servicio de este jardín, Elizabeth Vilca Ticona.

Afirman que Vilca Ticona incumplía con laborar en las horas establecidas, amén de otras faltas que incluso ponían en riesgo la seguridad de los menores de los salones de 3 a 5 años, al descuidar el control en la puerta de ingreso de este plantel, así como las labores de limpieza. La trabajadora vendría siendo encubierta por la misma directora de la institución, María Barrios Herrera, denunciaron. Con la toma de local del referido centro educativo la mañana del último martes, los quejosos lograron la intervención de los representantes de la UGEL, quienes, tras constatar las faltas en las que incurrieron tanto la directora como la trabajadora de servicio del jardín ubicado en la periferia de Puno, le iniciaron proceso administrativo, al igual que a la directora, pese al reclamo de esta última "que negaba haber incumplido con sus funciones para defender a su allegada", dijo un padre de familia. El cambio de Elizabeth Vilca Ticona a otra institución educativa a partir de este jueves 13 de los corrientes, fue una de las primeras disposiciones de la comisión interventora de la UGEL, así como la designación de una profesora encargada que contribuya en las labores directivas mientras dura el proceso administrativo contra la directora Barrios Herrera, quien por reiteradas veces se negó a atender las demandas de jefes de familia. En los últimos días se incrementaron los reclamos de los papás ante el CADER por otros maltratos en colegios.

Vulneran derechos.Defensoria del Pueblo atendió 2,678 casos de Enero a Octubre. Sector Educación lidera instituciones más quejadas.

Vulneran derechos. Defensoria del Pueblo atendió 2,678 casos de Enero a Octubre. Sector Educación lidera instituciones más quejadas. Publica el diario Correo de Tacna en su página 8 de la edición del miércoles 07 de noviembre.