Acuña creará gabinete integrado por gobernadores regionales

Acuña creará gabinete integrado por gobernadores regionales.-.Diario El Comercio.-Lunes 28 de Diciembre del 2015.-23:12.- El candidato presidencial de APP refirió que dicha medida busca instaurar una "verdadera descentralización".

"La verdadera descentralización se hará cuando el presupuesto lo

manejen las regiones y los gobiernos locales", mencionó 

Cesar Acuña. (Foto: El Comercio)

César Acuña, candidato presidencial de Alianza para el Progreso (APP), manifestó que de ganar las elecciones generales del 2016 gobernará con dos gabinetes, uno del Consejo de Ministros y el otro de gobernadores regionales de todo el país. Ello, para impulsar la descentralización. Asimismo, el ex alcalde de Trujillo insistió en que buscará materializar una "verdadera descentralización". "Quiero trabajar por las regiones y por los gobiernos locales", acotó. "Tenemos que revertir el manejo del presupuesto central. La verdadera descentralización se hará cuando el presupuesto lo manejen las regiones y los gobiernos locales", dijo César Acuña durante una actividad proselitista en el Cusco. En otro momento, indicó que "los municipios están cerca del pueblo" y prometió que trabajará articuladamente con los gobiernos locales y regionales. César Acuña aseveró, además, que quiere poner al servicio del país su experiencia como ex congresista, dos veces alcalde de la ciudad de Trujillo, una vez presidente de la región La Libertad, dos veces presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) y una vez titular de la Asamblea Nacional de Gobierno Regionales (ANGR).

Descentralización de la Pampa Inalámbrica ha quedado en nada. Falto voluntad política de las autoridades.

Descentralización de la Pampa Inalámbrica ha quedado en nada. Falto voluntad política de las autoridades. Publica el diario La Prensa de Moquegua en su página 8 de la edición del martes 16 de diciembre.

Servicios públicos descentralizados y participación ciudadana. Taller de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Servicios públicos descentralizados y participación ciudadana. Taller de la Presidencia del Consejo de Ministros. Publica el diario La Prensa de Moquegua en su página 10 de la edición del miércoles 26 de noviembre.

Vizcarra exige más fiscalización a recursos de las regiones

Vizcarra exige más fiscalización a recursos de las regiones.-Diario Correo de Moquegua.-21 Septiembre 2014.-14:49.- MOQUEGUA.- Para el presidente regional de Moquegua, Martín Vizcarra Cornejo, el proceso de descentralización de las regiones debería ser reimpulsado y fortalecido con una fiscalización más efectiva de los recursos asignados por diferentes fuentes.

Audiencia Pública de la Comisión de Descentralización.

Esto debido a los errores que se cometieron en el pasado y cuyos responsables deberían ser identificados para ser sancionados con todo el rigor de la ley. Esta fue la reflexión a la que arribó la autoridad regional en su participación en la sesión y audiencia pública descentralizada "La Macro Sur y sus Desafíos en el Desarrollo Descentralizado", cumplida en el auditorio de la Ugel de Ilo y que fue organizada por la Comisión de Descentralización del Congreso de la República que preside el parlamentario Manuel Dammert Ego Aguirre. El presidente regional lamentó que tras la salida de Dammert cuando se desempeñaba como secretario general de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), no se haya conocido hasta la fecha que funcionario lo reemplazó en este despacho y que rol cumple, dado que no se han convocado a las autoridades regionales a alguna reunión de coordinación por parte del Gobierno Central.
CONCLUSIONES: Entre las conclusiones, manifestó que los pocos avances que hubo en las regiones fue por iniciativa propia a través de alianzas de proyectos en común, donde el Ejecutivo no tuvo intervención como articulador del proceso de descentralización. Advirtió que si se continúa así no vaya a ser que en dos o tres años que se vuelvan a reunir las nuevas autoridades regionales no haya avance en los 10 proyectos priorizados para la Macro Región Sur.

Fitch: Decisiones se toman con poca rendición de cuentas a la población local

Fitch: Decisiones se toman con poca rendición de cuentas a la población local.-Diario Gestión.-Viernes, 10 de enero del 2014.-07:59.-La calificadora internacional sostiene que el marco institucional de los gobiernos regionales y locales está relativamente avanzado y presenta fortalezas, pero también debilidades entre las que destaca la falta de transparencia.

En un reporte especial sobre el marco institucional que rige a los gobiernos subnacionales (regionales y locales) en el Perú, Fitch Ratings sostiene que, a más de 10 años de iniciado (noviembre 2002), el proceso de descentralización está relativamente avanzado ya que el marco legal respectivo abarca la mayoría de los aspectos del sistema de relaciones fiscales intergubernamentales. Además, los gobiernos regionales y locales (GRL) se han convertido en actores importantes en materia de política fiscal y cada vez tienen más control sobre las decisiones de gasto público (más del 43 % del gasto no financiero y el 69% de la inversión pública en el 2012. No obstante, Fitch también señala algunas debilidades en dicho marco institucional, entre ellas las limitadas facultades de recaudación de ingresos propios (o la falta de flexibilidad) por parte de los GRL, ya que la base y tarifas de impuestos locales son establecidas y determinadas por el gobierno nacional. “La falta de flexibilidad hace que los gobiernos subnacionales sean totalmente dependientes de las decisiones adoptadas a nivel nacional y con poca rendición de cuentas a la población local”, precisa.
Fortalezas: Fitch considera que el marco institucional de la descentralización tiene una serie de fortalezas en comparación con sus pares internacionales: El control y la vigilancia del endeudamiento es estricto a través de nuevas regulaciones prudenciales que limitan el nivel de deuda (incluyendo a los acreedores comerciales) en todos los niveles de gobiernos subnacionales. También existen requisitos de información periódica y de alta transparencia en relación con la ejecución presupuestaria subnacional y los niveles de deuda. Además, los gobiernos subnacionales tienen que elaborar un informe multianual de gestión fiscal que debe incluir el rendimiento real respecto a los objetivos y a las reglas prudenciales, y proyecciones para tres años.
Incompleto: Sin embargo, una de las conclusiones del reporte es que el referido marco institucional es incompleto a pesar de la evolución significativa al nivel local. “Todavía hay una necesidad de aclarar las responsabilidades funcionales del gasto de cada nivel de gobierno”, señala Fitch. También encuentra desequilibrios fiscales tanto verticales (relación entre ingresos y costos de los servicios públicos), como horizontales (la distribución de los ingresos en la forma de canon minero y otras regalías no ayudan a abordar las disparidades fiscales entre los GRL).

El futuro está en enfocar la descentralización en los gobiernos distritales, según Richard Webb

El futuro está en enfocar la descentralización en los gobiernos distritales, según Richard Webb.-Diario Gestión.-Martes, 31 de diciembre del 2013.-13:41.-El director del Instituto Perú dijo que el enfoque de macrorregiones o polos de desarrollo del Gobierno no funcionará. El ritmo de desarrollo del sector rural ya es más rápido que el urbano.

El economista Richard Webb tiene una idea contraria al Gobierno sobre cómo potenciar la descentralización. El director del Instituto Perú de la USMP concluyó que este proceso debe enfocarse a partir de los gobiernos locales y distritales, mas no en las macrorregiones o polos de desarrollo como plantea el Ejecutivo. “La descentralización más importante es la de los gobiernos locales o distritales. Ese es el instrumento poderoso y efectivo que está cambiando la vida del interior del país. La atención está muy desviada hacia las grandes regiones. También tienen su papel e importancia, pero es un tema exagerado. La gente dice ‘no se ha logrado la verdadera descentralización’. Pero sí se ha logrado”, resaltó. Una prueba de ello -aseguró- es el loable desarrollo del sector rural en los últimos años: el crecimiento de los ingresos ha sido más rápido comparado con los de la población urbana. En este escenario Webb encontró algunos “misterios” que ameritan una mayor reflexión: “Los que tuvieron la peor educación son los que se han desarrollado más rápidamente en los últimos quince años. ¿Qué está pasando? ¿La educación no importa tanto como creemos?”, se preguntó Webb, pero no se atrevió a plantear una hipótesis. El también expresidente del BCR descartó que una política enfocada en macrorregiones o en la conformación de polos de desarrollo sea la adecuada. “El futuro del país no está en esas ideas. No le veo futuro a la búsqueda de nuevas conformaciones geográficas”. En su opinión, el tema de polos de desarrollo es más un asunto natural, sobre “dónde está la producción y dónde quiere vivir la gente”, y allí el Estado poco puede hacer. Webb tampoco minimizó el enfoque regional, ya que puede existir una sinergia. “Por ejemplo, en el manejo del agua puede ser que tu requieras cierta combinación de regiones, pero para el manejo de caminos, educación o de desarrollo agrícola, quizá se necesite otro vínculo”. En ese sentido, dijo que hay “una critiquería” que puede afectar la descentralización.

Frente de Defensa de los Pueblos del Perú. Saludan ampliación de diálogo a regiones y sociedad civil.

Frente de Defensa de los Pueblos del Perú. Saludan ampliación de diálogo a regiones y sociedad civil.-Agencia ANDINA.-Lima, set. 18.-18:53.- El presidente del Frente de Defensa de los Pueblos del Perú, Domingo Cabrera, saludó hoy la decisión del Ejecutivo de ampliar el diálogo político al ámbito descentralizado y con organizaciones representativas de la sociedad civil.

El presidente del Frente de Defensa de los Pueblos del Perú, Domingo Cabrera. Cortesía

Consideró importante que la agenda política del Gobierno también incluya, además de las posiciones de los partidos y los líderes políticos, las demandas de la ciudadanía. García Toro y una delegación de 35 líderes de Lima y Callao, fueron recibidos este miércoles por el presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez, en la sede de la PCM. Respecto a este encuentro, el dirigente social informó que se pasó revista a una cartera de proyectos de inversión en la capital, que van desde obras de electrificación, agua y desague, pistas y veredas. Como presidente del Frente de Defensa de los Pueblos del Perú, señaló que el 4 de octubre se realizará una movilización en Lima, que coincidirá con el anuncio del Gobierno de 148 proyectos de desarrollo para la capital. Asimismo, Cabrera Toro dijo que próximamente se debe realizar una reunión con el ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, para tratar el tema de la seguridad ciudadana en las zonas periféricas de la capital.

MEF transferirá dinero a 985 distritos para compensar caída del canon minero

MEF transferirá dinero a 985 distritos para compensar caída del canon minero.-Diario Gestión.-Jueves, 29 de agosto del 2013.-12:58.-Emitirá bonos domésticos con cargo a canon futuro, anunció el ministro de Economía y Finanzas, Luis Miguel Castilla. Y adelantó en el Congreso que prepara una norma sobre el tema.

Ministro de Economía y Finanzas, Luis Miguel Castilla Rubio 

Ante el reclamo de regiones y municipios por la reducción del canon minero, el ministro de Economía, Luis Miguel Castilla, dijo que transferirá recursos a 985 gobiernos locales que percibieron montos menores a S/. 350 mil. Para los gobiernos regionales y locales que superan ese monto pero que tienen proyectos en ejecución con cargo a canon futuro, el MEF emitirá bonos domésticos para prestar recursos a esas entidades y así garantizar el flujo de estas inversiones. También adelantó que saldrá una norma para tratar de solucionar este tema. Castilla anotó que no es cierto que el esquema tributario minero dado en este Gobierno causó un menor canon, pues ello se debe al menor precios de minerales. Además, aprovechó la situación para pedir al Congreso de la República a repensar sobre el proceso de descentralización, pues en años previos de mayor holgura se entregaron a las regiones S/. 1,500 millones en exceso por canon. Por otro lado, señaló que enviará al Congreso un proyecto de ley para modificar las reglas fiscales para desvincular los ingresos de fuentes volátiles, como los precios de las materias primas (Lea la nota sobre la propuesta).

Diálogo debe incluir Descentralización, Industria y Desburocratización, afirman.

Diálogo debe incluir Descentralización, Industria y Desburocratización, afirman.-Diario Perú 16.-24 de Agosto del 2013 a las 14:14:03.-Los representantes de Perú Posible (PP), Partido Popular Cristiano (PPC) y el Partido Nacionalista Peruano (PNP), consideraron hoy que la descentralización, desburocratización de los procesos administrativos y la industrialización, son temas que deben ser abordados en el diálogo con el Gobierno.

Secretario general de PP, Luis Thais

El secretario general de PP, Luis Thais, manifestó que el contexto en que se desarrollan estas reuniones es el mejor, pues no existen "enconos, diatribas e insultos entre fuerzas políticas". En ese sentido, explicó que además de tocar el tema del crecimiento económico, el desarrollo de la inclusión social y la seguridad ciudadana, era necesario incluir el proceso de descentralización. "Creemos que es un tema que debemos tratar porque hoy en día el crecimiento no se da sectorialmente sino territorialmente. Pues existe una manera distinta de ver el crecimiento", manifestó en Radio Nacional. Por su parte, el también secretario general del PPC, Rafael Yamashiro, aseguró que en este diálogo es necesario ver los grandes temas del Estado, pues los puntuales los trata el Congreso de la República, siendo uno de ellos la mejora de los procesos administrativos. "No eliminaremos las barreras burocráticas sino tenemos a las personas adecuadas. Hay que invertir en la acción de gobierno y dedicarse a destrabar los procesos administrativos", manifestó. En tanto, Ronald Barrientos, integrante del Comité Ejecutivo Nacional del PNP, señaló que la convocatoria efectuada por el titular del Consejo de Ministros, Juan Jiménez, tiene la finalidad de dialogar por los intereses del país, "que están por encima de cada organización política". En ese sentido, afirmó que la industrialización del país debe ser tocado durante la reunión con el Ejecutivo, pues existe una necesidad de mayor tecnología en el Perú. Andina.

Más recursos humanos y delimitación de funciones: los vacíos de la descentralización

Más recursos humanos y delimitación de funciones: los vacíos de la descentralización.-Diario Gestión.-Miércoles, 07 de agosto del 2013.-08.30 a.m.-Karina Montoya G.-A pesar de que se administra más dinero, el capital humano es casi el mismo, dijo el presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, Federico Arnillas. La seguridad, además –consideró–, debe seguir siendo tarea del Gobierno Central.

La descentralización es una “demanda ciudadana histórica”, cuenta Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, y ha marcado al país desde la Constitución de 1979. Y a pesar de los avances, dos grandes problemas hoy son la delimitación de funciones para los tres niveles de gobierno y la necesidad de más recursos humanos. “Construir un nivel de gobierno y desarrollar adecuados mecanismos de articulación toma un tiempo. Los vacíos que tiene este proceso, no son imputables a los gobiernos regionales. Son esencialmente imputables al ordenamiento nacional”, explica Arnillas.
Confusiones: En su Mensaje Presidencial, Ollanta Humala invocó al Congreso a que “mejore” la descentralización. Al respecto, Arnillas explica que la responsabilidad legal de está función está en el Ejecutivo. Además, el primer problema que hoy se enfrenta es “la adecuada delimitación de funciones y competencias en cada nivel”. “Si uno revisa la Ley Orgánica del Ejecutivo, verá que las funciones de seguridad y orden interno son exclusivas del gobierno nacional. Sin embargo, les reclamamos a los gobiernos regionales que intervengan en materia de seguridad”, detalla el funcionario. Otro ejemplo –continúa– está en ciertos proyectos infraestructura. “Puedes encontrar proyectos de inversión de los gobiernos regionales para financiar infraestructura del Poder Judicial, algo que ha sido promovido incluso desde el gobierno nacional”.
Más manos: El segundo punto crítico –en el que Arnillas hizo énfasis– es que la descentralización, si bien ha aumentado la responsabilidad de los gobiernos regionales y locales para administrar más presupuesto, no les ha provisto con la misma capacidad de aumentar personal para asumir este rol. “Hemos aumentado los recursos en inversión, pero no hemos aumentado los equipos humanos. Y no depende necesariamente de los gobiernos regionales o locales, sino de otros factores. Desde la posibilidad de contratar esos recursos hasta la existencia personal calificado para todos estos tipos de proyectos”, anotó el especialista. Y aunque la división en tres niveles de gobierno, el uso un Plan de Desarrollo Concertado en cada región y el Presupuesto Participativo son puntos “singulares” y positivos –según Arnillas– de este proceso, la vía para articularlos es más ‘letra muerta’ que realidad. “Hay un mecanismo de coordinación intergubernamental, pero nunca se ha hecho funcionar realmente. Más allá de una sesión de instalación, no funciona de manera regular. Si hay desencuentro entre el gobierno regional, local y nacional, es porque estos mecanismos, que están enunciados, no se ponen en práctica”, finalizó.

Gobierno instala comisión que busca articular acción de gobierno nacional, regional y local.

Gobierno instala comisión que busca articular acción de gobierno nacional, regional y local.-Agencia ANDINA.-Lima, abr. 20.-10:44 a.m.- La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) instaló la comisión sectorial que elaborará y presentará un proyecto de Reglamento del Consejo de Coordinación Intergubernamental (CCI), cuya misión es fortalecer el proceso de descentralización y el seguimiento de las políticas del Estado.

Dicha comisión es presidida por la secretaria de Descentralización de la PCM, Rosa Florián Cedrón, quien se reunió con todos los miembros del mencionado grupo de trabajo. La Resolución Ministerial Nº 082-2013-PCM dispone que este equipo cuente con un plazo máximo de 180 días para proponer un nuevo proyecto de Reglamento de Funcionamiento del CCI, que articule a los gobiernos nacional, regional y local. Esta comisión sectorial, cuya secretaría técnica está a cargo de la Oficina de Desarrollo de Capacidades Regionales y Municipales, y Articulación Intergubernamental de la Secretaría de Descentralización, está facultada para invitar a participar a entidades e instituciones nacionales e internacionales, públicas o privadas, para consultar aspectos técnicos-legales necesarios. El CCI se creó en 2007, a través de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, como un espacio de concertación y seguimiento a la política de descentralización en Perú por parte de los tres niveles gubernamentales. Su propósito es consensuar e impulsar recomendaciones de políticas, estrategias y acciones que garanticen la descentralización del país. Asistieron a la instalación de la comisión el flamante presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan), Carlos Anderson; representantes del Acuerdo Nacional, Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), Asociación de Municipalidades del Perú (Ampe); la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú (Remurpe) y la Asociación Red de Municipalidades del Perú (Munired).